00:00 13 апреля 2006 г.
В ходе семинара-совещения, проведенного в марте Управлением организационной работы администрации Президента, некоторыми из глав сельских поселений был поднят вопрос о том, что «Энергосбыт выставляет завышенные счета за уличное освещение». И хотя не удалось выяснить, где именно возникла такая ситуация, Чувашская энергосбытовая компания пробует разобраться в сути проблемы.
Уличное освещение – один из главных показателей степени благоустройства наших улиц. Расходы на уличное освещение производятся из местных бюджетов, и распорядителю бюджетных средств очень важно знать, сколько потреблено электроэнергии? Точный ответ на этот вопрос может дать только счетчик. Но учетом уличные сети «обвязаны» далеко не везде. А когда учета нет, определить электропотребление можно только расчетным методом: количество светильников умножается на их мощность и время горения. Все это, и порядок расчетов, и данные для расчета, прописано в договорах электроснабжения уличного освещения на очередной год.
Но жизнь не стоит на месте, и где-то появляются новые светильники, где-то исчезают. Тогда требуется корректировка данных в договоре. Как это сделать правильно? Только актировать фактическое количество светильников на определенную дату. Причем при составлении акта должен присутствовать и подписать акт уполномоченный представитель от местного самоуправления.
В 2005 году перед договорной кампанией 2006 года, выполняя функции сетевой организации, ОАО «Чувашэнерго» инициировали совместно с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» инвентаризацию сетей уличного освещения. Пригласили к участию органы местного самоуправления.
По составленным графикам была произведена перепись светильников уличного освещения и составлены акты. Там, где органы местного самоуправления участвовали в инвентаризации, акты были трехсторонние. И при формировании местных бюджетов на 2006 год расходы на эти цели ими были запланированы в объеме, обеспечивающем полный расчет в соответствии с откорректированными договорами электроснабжения на уличное освещение.
Те органы местного самоуправления, которые в переписи не участвовали (103 поселения или 35 процентов), направленные им акты инвентаризации (составленные без их участия) не согласовали и приняли бюджеты на 2006 год без учета обновленных данных о количестве и мощности светильников уличного освещения. Энергосбытовая компания была вынуждена заключить договора электроснабжения под уже утвержденные бюджетные ассигнования. Правда, уже в начале 2006 года все главы поселений, в чьих бюджетах учтено недостаточно средств на электроснабжение, в том числе уличное освещение, были об этом уведомлены.
В 2006 году ОАО «Чувашэнерго» в рамках работ по снижению потерь электроэнергии проводит контрольные проверки средств учета и электроустановок абонентов. В частности, процедура проверки по уличному освещению следующая: фактическое количество и мощность светильников сверяются с данными Приложения № 1 договора электроснабжения. Если имеются дополнительные светильники, не учтенные в договоре, то в установленном договором порядке на их потребление составляется акт о безучетном потреблении, производится доначисление и выставляется счет, подлежащий оплате абонентом в 10-дневный срок. В то же время в лимитах бюджетных обязательств это электропотребление не предусмотрено, следовательно, расходы в соответствии с бюджетным законодательством не могут быть произведены. Так возникает задолженность, для погашения которой в бюджете нужно предусматривать дополнительные средства.
Более того, имеют место случаи, когда органы местного самоуправления, допустив возникновение задолженности за потребленную электроэнергию, отказываются эту задолженность признавать, не подписывают акты сверки расчетов, что вообще недопустимо в рамках договорных отношений.
Как исправить эту ситуацию сегодня? Энергосбытовая компания совместно с ОАО «Чувашэнерго» готовы помочь органам местного самоуправления в работе по приведению плановых расходов бюджетов на уличное освещение до необходимого объема и провести в ближайшее время повторную инвентаризацию уличных сетей с обязательным участием представителей поселений. Если администрации поселений не предпримут меры по уточнению расходов на уличное освещение, Энергосбытовой компании ничего не остается, кроме как произвести в соответствии с договором электроснабжения ограничение режима потребления электроэнергии до объема, предусмотренного в бюджете.
Как не допустить ее повторения в будущем? Не ждать, пока «сетевики» пойдут на контрольные проверки и обнаружат новые светильники, а своевременно уведомлять Энергосбытовую компанию об их установке, вносить необходимые изменения в договор электроснабжения и бюджет поселения. А лучше всего – поставить счетчик...