00:00 09 февраля 2009 г.
В целях создания эффективных механизмов управления, развития и использования кадрового потенциала для осуществления инновационных процессов в Чувашской Республике, обеспечивающих завершенность и целостность республиканской системы непрерывного образования, Кабинетом Министров принята подпрограмма «Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике».
Экономика Чувашии, особенно в сложившихся экономических условиях, требует высококвалифицированных специалистов-практиков, способных управлять организациями с помощью современных эффективных технологий, повышать конкурентоспособность организаций, активно внедрять инновации и привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами.
В Чувашской Республике разработана и внедряется модель инновационного развития всех сфер жизнедеятельности, базовыми элементами которой являются идеология инновационной культуры и государственно-частное партнерство, сформированное на принципах совместного стратегического планирования. Устойчивое инновационное развитие достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно обучается, а государство создает для этого необходимые условия.
Непрерывное повышение и качественное улучшение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, постоянное совершенствование их квалификации и уровня компетенций, применение в профессиональной деятельности нестандартных решений, современных управленческих технологий и нововведений должны быть тесно увязаны с деловой карьерой работников и осуществляться в течение всей трудовой деятельности в различных формах – от обучения в образовательных учреждениях до подготовки непосредственно на рабочих местах, что предполагает наличие системы непрерывного обучения.
О важности дополнительного образования, переобучения кадров говорил накануне и Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр промышленности и энергетики Чувашской Республики Юрий Волошин, который в своем выступлении отметил, что базой подпрограммы, ее основой является государственный курс на инвестиции в человека, в интеллект и развитие глобального инновационного общества.
Чтобы оставаться конкурентоспособными, нужно обучаться постоянно и систематически. С внедрением новых технологий повышаются требования к умению работать в команде, ответственности за общее дело, объективной требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время. По данным Чувашстата, среди внутренних факторов, препятствующих инновационной деятельности организаций, наибольшую долю занимает именно проблема недостатка квалифицированного персонала.
Между тем, расходы на обучение - это инвестиции в человеческий капитал, повышающие стоимость активов компании.
Наиболее популярным способом профессиональной переподготовки работников сегодня является наставничество (71% от общего числа респондентов), которое позволяет в кратчайшие сроки без значительных финансовых затрат повысить профессиональную квалификацию. Но такие методы управления персоналом все же отстают от стоящих перед организацией и республикой в целом стратегических задач.
«Наша стратегическая цель: создать в республике эффективные механизмы управления, развития и использования кадрового потенциала для реализации инновационных процессов, обеспечить завершенность и целостность ее системы непрерывного образования», - отметил Юрий Волошин.
В программе предложены некоторые новые подходы. Так, система мероприятий структурирована как имитационная модель инновационного кластера. Для выполнение каждого мероприятия предусматривается применение проектно-ориентированного метода. Он будет осуществлен на межведомственном уровне с формированием проектных команд из числа компетентных специалистов различных министерств, муниципалитетов и организаций республики. "Это и есть государственно-частное партнерство", - сказал вице-премьер .
Создание отраслевых образовательно-инновационных кластеров - это многоуровневая система образования, предусматривающая, помимо базового образования, получение набора дополнительных специальных и профессиональных компетенций, знаний и практических подходов по управлению, дополнительного образования по инновациям и развитию. Кроме диплома о высшем профессиональном образовании (разного уровня подготовки – бакалавр, специалист, магистр) выпускник может получить квалификационные документы - профессиональные сертификаты, дипломы, свидетельства в зависимости от выбранной программы подготовки, в том числе, международно-признанного образца, то есть по сути речь идет о том, что диплом, полученный, например, в ЧГУ, будет признаваем за рубежом.
Ключевым звеном кластера должен стать Центр компетенций, способный скоординировать мотивационное управление и качественную подготовку специалистов.
Что касается ожидаемого эффекта, то, например, к 2011 году планируется рост доли организаций, внедривших систему внутрифирменного обучения с 12 до 25 процентов.
Справочно:
Компетенция персонала представляет собой нематериальный актив предприятия, который определяет эффективность использования материальных ресурсов в процессе реализации целевой функции, и в системе управления предприятием является функцией капитала и труда. Компетенция работника сочетает в себе его квалификацию, личностные особенности и полномочия. При этом под квалификацией понимается совокупность последовательно приобретаемых работником знаний, понимания решаемых задач, профессиональных умений и навыков, позволяющих выполнять конкретную функцию. Личностные характеристики основаны на психофизиологических особенностях человека и находят свое отражение в его социальном поведении. Полномочиями называют право выполнения функции и использования необходимого для ее реализации количества ресурсов: административных, материальных, трудовых, информационных, финансовых; их объем соответствует степени ответственности работника.
Таким образом, термин «компетенция» можно определить как совокупность знаний (предметных «что», процедурных «как», ценностно-смысловых «зачем и почему»), ответственности, равной полномочиям, и личностных характеристик человека, обеспечивающих эффективность его трудовой деятельности.
Различные авторы в число ключевых включают разные компетенции выпускников учебных заведений:
• инструментальные, межличностные, системные;
• самостоятельную, познавательную, гражданско-общественную, социально-трудовую, бытовую, культурно-досуговую;
• ориентацию на развитие, принятие многокультурного и информационного общества, социально-политическую зрелость, устное и письменное общение;
• учение, исследование, размышление, общение, кооперацию, взаимодействие, умение, выполнение, адаптацию, самопринятие;
• ценностно-смысловую, общекультурную, учебно-познавательную, информационную, коммуникативную, социально-трудовую, личностное самосовершенствование.
Обучение в течение всей жизни является важнейшим элементом создания общемирового глобального пространства образования. «Непрерывное образование» предусматривает использование новых технологий, преодоление социального неравенства, предоставление равных возможностей и поддержание высокого уровня жизни не только в республике, но и во всех высокоразвитых странах мира.