17 октября 2003 г.
АБН. 17.10.2003, Санкт-Петербург 17:29 Министр МЧС России Сергей Шойгу издал приказ об утверждении новых, более жестких требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на предприятиях. Новые правила должны учитываться, как на этапе проектирования, начиная с обоснования инвестиций, так и на стадиях эксплуатации и закрытия производства. С содержанием документа представителей экспертных и проектных организаций России, в том числе "Городского центра экспертиз" (ГЦЭ), на семинаре в Москве ознакомил Борис Гольдфарб, ведущий специалист МЧС РФ. Как сообщили АБН (www.abnews.ru) в пресс-службе ГЦЭ, новые "Требования" распространяются на потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения. В первую группу попадают все предприятия, на которых используются, транспортируются, хранятся пожаро- и взрывоопасные химические и биологические вещества. Под объектами жизнеобеспечения понимаются объекты водоснабжения, канализации, электроснабжения, гидротехнические сооружения и т.д. "Вопросам организации безопасного производственного процесса уделяют достаточное внимание и Госстрой, и Минприроды и Госгортехнадзор. Однако главенствующая роль, безусловно, принадлежит МЧС, - поясняет Алексей Исаков, заместитель директора ООО "Городской центр экспертиз". – По замыслу разработчиков документ должен носить основополагающий характер. Некоторые его статьи заслуживают особого внимания, так как регламентирует совершенно новый подход к разработке проектных решений". Например, отнесение предприятия к классу опасности в зависимости от масштаба возможной аварии. Если ликвидация последствий происходит в пределах производственной площадки, то такое предприятие относится к пятому, наименее опасному типу. Другое дело, если последствия аварии будут ощутимы для региона в целом. Понимание опасностей, которые заключены в деятельности предприятия, позволяет в плановом порядке подготовиться к чрезвычайным ситуациям. От принадлежности к определенной группе будет зависеть расстановка сил и средств, которые могут потребоваться для локализации ЧС. В "Требованиях" МЧС впервые говорится, что риск аварийности должен рассчитываться не реже одного раза в пять лет. Отметим, что оценка рисков дает полную информацию о наиболее характерных, опасных для населения, персонала и окружающей среды сценариях развития аварий, масштабах и возможных последствиях. Все это позволяет заранее спланировать действия сотрудников во время ЧС, продумать схемы оповещения и эвакуации населения. И что немаловажно, в документе говорится о необходимости осуществления контроля над предприятиями, в плане оценки их готовности к чрезвычайным ситуациям техногенного характера. Как отмечает А.Исаков, пока, правда, не достаточно ясна процедура реализации новых правил МЧС, и как быстро они вступят в силу, поскольку некоторые положения документа не стыкуются с действующими требованиями других ведомств, а потому требуют разъяснений и конкретизации.