10 декабря 2003 г.
В ЗЕРКАЛЕ КОНФЛИКТА
Недели две назад пассажиры Центрального автовокзала в Чебоксарах стали свидетелями своеобразного «шоу». Появились какие-то люди с гаечными ключами и монтировками и принялись за разборку железного ограждения вдоль одного из въездов. Работники вокзала попытались этому воспрепятствовать, однако тщетно. Через пару часов от ограды остались одни металлические стойки.
Операция была проведена, как вскоре выяснилось, по указанию городской администрации. Поводом послужили жалобы жильцов расположенных поблизости домов по пр. Мира. Мол, как только поставили решетки, частный автотранспорт, стремясь попасть на вокзал, стал ездить чуть ли не по тротуару, где играют дети, ходят люди.
Вроде бы резонно. Но не все так просто. И произошло это не по беспредельному своеволию руководства вокзала, как предстает ситуация в некоторых газетных публикациях. В них коллектив вокзала и ОАО «АвтоВАС» выглядят этакими «жлобливыми» корыстолюбцами, в погоне за барышами игнорирующими житейские интересы людей. Зато совершенно не говорится о вопиющем нарушении законных экономических интересов и вокзала, и «АвтоВАСа».
Начать с того, почему «вокзальщики» с год назад были вынуждены ограничить въезд на свою территорию. Стал стремительно развиваться альтернативный (частный) извоз. Пример тут подал сам «АвтоВАС», чьи «ГАЗели» уже давно курсируют на пригородных маршрутах.
Но вскоре вкус к этому появился и у заурядных «калымщиков», которые не торопились оформлять свои отношения с налоговой и транспортной инспекциями. Одним словом, они занялись незаконным предпринимательством, преследуемым в уголовном порядке. На городских улицах клиентов много не наловишь, другое дело – вокзал, настоящий пассажирский клондайк. До недавнего времени частники свободно подъезжали чуть ли не прямо к посадочным площадкам и буквально разбойным способом перехватывали пассажиров. Льготников, естественно, не брали, оставляли их вокзалу.
Представьте себе, к вам на двор сосед привел стадо овец и, не спрашивая вашего согласия, держит их месяц, два. Да еще кормит вашим сеном. Долго нормальный хозяин станет терпеть такое безобразие?
Вот и руководство автовокзала поставило шлагбаум и огородило въезд сбоку. Хочет частник попользоваться клиентурой автовокзала – пусть хотя бы за въезд заплатит, а то слишком дешево обходится ему бизнес. Тогда как вокзал только за землю (выделена постановлением Чебоксарской горадминистрации № 948 от 27.10.1994 г.) ежегодно платит более 700 тыс. рублей. Да еще ремонт привокзальных площадей и вывоз снега обошелся в 800 тыс. рублей. Плюс 400 тыс. рублей – за ограждение.
Частники, видя, что теряют столь доступный доход, подняли «волну». Да не сами, а подключив жильцов близлежащих домов. Это что же, мол, творится: машины стали под окнами ездить, детям опасно играть на тротуаре. А для остроты и экзотики протеста задействовали известного городского сумасшедшего, который за неимением других дел дежурит на площадке и поливает грязью «АвтоВАС».
Напор общественности, подогретый незаконными предпринимателями, принес результаты. Вскоре у вокзала появились люди с монтировками. Когда работники попытались урезонить, некоторые из них якобы показали милицейские удостоверения. Какое отношение они имели к происходящему – вскоре тоже выяснилось.
Рядом с вокзалом освободилась площадка, которую он не прочь был приспособить под «отстойник» автобусов, так как имеющийся уже не соответствовал их численности (ежедневно с вокзала отправляются в рейс 538 автобусов, столько же прибывает обратно. Интенсивность движения по технологическому проезду составляет 1,2 автобуса в минуту). Но этот участок вокзалу не принадлежал, и в мэрии пообещали распределить его на конкурсной основе. Определились и претенденты, в числе которых оказались «АвтоВАС» и Управление вневедомственной охраны МВД ЧР.
Однако никакого конкурса, по словам генерального директора ОАО «АвтоВАС» В. Полеева, не последовало. Спустя некоторое время площадка усилиями вневедомственной охраны стала превращаться в платную автостоянку. Вокзальщики кинулись в мэрию за разъяснением, однако ничего вразумительного в ответ не получили. На защите какого бизнеса стоят городские власти? И непереодетые ли представители охраны, по свидетельству работников вокзала, помогали сносить ограждение?
Тут надо отдать должное Министерству промышленности и транспорта ЧР, которое пытается разрешить ситуацию справедливым образом. В адрес главы горадминистрации, руководства Управления ГИБДД МВД ЧР поступило послание за подписью вице-премьера – министра промышленности и транспорта Ю. Волошина, в котором подтверждается законность позиции «АвтоВАСа». В нем, в частности, говорится: «До 2000 года свободное передвижение автобусов по территории автовокзала не ограничивалось другими видами автотранспорта. С развитием частного извоза количество стороннего автотранспорта, заезжающего на территорию автовокзала и не причастного к деятельности автовокзала, стало стремительно нарастать и ограничивать передвижение автобусов по территории, создавая реальную угрозу безопасности движения и перевозки пассажиров. С территории автовокзала началась не разрешенная в установленном порядке перевозка пассажиров. Сложившаяся ситуация усугублялась неорганизованным перемещением пешеходов и несанкционированными парковками автотранспорта на территории автовокзала, в том числе на технологическом проезде.
В связи с необходимостью обеспечения на территориях автовокзалов безопасности пассажирских перевозок, за что ответственность несет непосредственно ОАО «АвтоВАС», руководством предприятия было принято решение по ограничению свободного доступа автотранспортных средств, не участвующих в технологическом процессе перевозки пассажиров путем установки ограждения.
Ограждение территории автовокзалов выполнено в соответствии со схемой, согласованной с главным архитектором города Чебоксары и государственной пожарной службой Чувашской Республики МЧС России. На пригородном автовокзале ограждение отодвинуто от красной линии на расстояние 4–7 метров.
С установкой ограждения на территориях автовокзалов в основном обеспечивается безопасное движение автобусов и пешеходов.
Однако многочисленные автовладельцы, привыкшие беспрепятственно ездить по территории Центрального автовокзала, грубо нарушают действующие правила дорожного движения: парковка автомобилей в зоне действия дорожных знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена», проезд по тротуарам и на знак «Движение запрещено», подача звуковых сигналов и т. д., создавая неудобства жителям близлежащих домов.
С целью устранения и недопущения указанных нарушений Минпром Чувашии предлагает предусмотреть и осуществить организационные и технические меры по ограничению движения транспортных средств по технологическому проезду Центрального автовокзала (установка дорожных знаков, временного поста ГИБДД). Предусматривается организация городской парковки автотранспорта на пустыре по пр. Мира (полоса Д-Ж плана), перенос существующих въездных ворот автотранспорта ООО «Чебоксарытоннельстрой» (контрольные точки плана 5–6) в место напротив технологического проезда (контрольные точки плана 6–9), обустройство автобусной остановки общественного городского транспорта у пригородного автовокзала или ее перенос, а также обозначить пешеходные проходы и запасные ворота в ограждениях».
Казалось бы, все ясно. Решающее слово теперь – за мэрией.