30 сентября 2004 г.
С подробным докладом о состоянии дел в отрасли, причинами бедственного положения и предполагаемыми шагами по восстановлению потенциала лесопромышленного комплекса выступил министр промышленности и энергетики Чувашской Республики Юрий Волошин.
- Из года в год, - сказал он, - объемы производства продукции отрасли снижаются, причем все более быстрыми темпами. За 13 лет они сократились в 5 раз, при снижении численности на 20 %. Отрасль все больше откатывается назад, становясь аутсайдером. Спад производства в отрасли, начиная с 1995 года, значительно опережал темпы спада производства по промышленности республики и лесопромышленному комплексу России. Принятое в 1999 году постановление Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах государственной поддержки предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Чувашской Республики" позволило большинству предприятий освободиться от груза расходов на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и энергоснабжения. Но кардинально ситуацию в отрасли не изменило.
Оценивая республиканские лесные запасы, можно отметить, что по показателю лесистости (32 %) Чувашия сопоставима с США. Но обеспеченность лесом у нас - гораздо ниже: на душу населения приходится 0,5 га леса. Это почти в 2 раза меньше чем в США, в 8 раз меньше чем в Финляндии и в 19 раз меньше чем в Канаде.
Несмотря на высокий, по сравнению с другими регионами России, уровень освоения расчетной лесосеки в республике - 67 % (по России - 20-22 %, Кировская область - 47 %), эффективность использования ресурсов в сравнении с ними и развитыми странами крайне низка. Мы в 4 раза менее эффективно, чем Швеция, и в 12 раз менее эффективно, чем Финляндия, используем древесину. При заготовке стараемся выбрать высоколиквидную древесину, оставляя низкосортную, захламляя тем самым леса. Потребительское отношение к лесным ресурсам ухудшает состояние лесосечного фонда. По сути дела "рубим сук, на котором сидим".
В Финляндии на лесопромышленный комплекс приходится около 20 % добавленной стоимости в промышленности, в Канаде - 12 %, у нас - меньше 2 %. Причина такого отставания - в производстве продукции с низкой глубиной переработки: в России только 20 % заготовленной древесины идет на глубокую переработку, в скандинавских странах - 85 %.
Сегодня лесопромышленный комплекс Чувашии- это 682 предприятия и производства; 2 % общего объема промышленной продукции; 1,4 % налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; 7,4 тыс.человек промышленно-производственного персонала. Он представлен тремя подотраслями: лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной.
Хуже всего положение дел в лесозаготовительной подотрасли. Ее доля в общем объеме производства по отрасли сократилась в 2 раза к 1995 году и составила 9 %. Предприятия не заинтересованы в долгосрочном планировании деятельности, не уверены в обеспеченности сырьем. Система лесных аукционов по продаже леса на корню в крупных объемах, введенная в текущем году, пока не дала реальных результатов.
Единственный сегмент, который увеличил свою долю в объеме производства отрасли - целлюлозно-бумажная промышленность. Только за 2002 год, благодаря вводу в действие нового оборудования, ее доля увеличилась почти в 3 раза.
В 2003 году индекс физического объема по отрасли составил всего 89,9 % (а по итогам полугодия - упал до 70,7 %). В номенклатурном разрезе по сравнению с 1995 годом снизились объемы производства всех основных видов продукции, в том числе в 2,5 раза - вывозка древесины и производство пиломатериалов, в 4,5 раза - производство бумаги. Мы выпускаем сегодня в 2-3 раза меньше стульев и столов, в 4 раза меньше шкафов, в 5 раз меньше кресел чем в 1995 году.
Производственные мощности предприятий загружены в среднем на 20-35 %. Высокий износ основных фондов - 46,3 % не позволяет предприятиям выпускать конкурентоспособную продукцию. Обновление основных фондов не превышает 5 %. 18 % основных фондов в отрасли - полностью изношены!
Тяжелым остается финансовое положение предприятий: каждое седьмое предприятие - убыточно, уровень рентабельности - менее одного процента. Подавляющее большинство предприятий находится в частных руках. В муниципальной собственности - два лесокомбината: Первомайский и Кирский.
Основные лесозаготовительные предприятия сконцентрированы в Алатырском, Ибресинском, Шумерлинском районах, где расположены наибольшие запасы леса.
В Алатыре расположена единственная в республике бумажная фабрика, имеющая немаловажное экологическое значение для Чувашии, работающая на макулатуре (вторичном сырье).
Предприятия республики специализируются на заготовке древесины, производстве погонажных изделий, пиломатериалов, фанере, оконных и дверных блоков, мебели, бумаги, картона. Ряд производств более высоких переделов (древесные плиты, высококачественная мелованная бумага) в республике отсутствуют. Мебельные предприятия вынуждены завозить древесные плиты, отделочные материалы из других регионов, в основном из Кировской области и Татарстана. В общероссийском производстве лесопродукции Чувашия занимает менее одного процента.
Особый разговор - мебельная подотрасль. Отсутствие в республике производства современных качественных материалов и фурнитуры, определяющих внешний вид и потребительские свойства мебели, несовременный дизайн, применение устаревших технологий не позволяют обеспечить выпуск конкурентоспособной мебели. Большинство мебельных фабрик попали под процедуру банкротства. Только отдельные предприятия внедряют современные технологии, давно и успешно используемые на Западе.Так, передовая технология - сортиментная заготовка древесины используется на ряде предприятий Ибресинского района, в том числе на Ибресинском деревообрабатывающем комбинате.
Восстановить потенциал отрасли мы просто обязаны. И здесь необходимо опираться на опыт развитых стран, далеко шагнувших в своем развитии. Было бы непростительной ошибкой не использовать этот опыт.
Почему сегодня Финляндия является мировым лидером в области лесопромышленных технологий? Для развития отрасли оказалось достаточно четырех факторов: исследовательская работа, инновации, кадры, инвестиции в лесоводство.
Во всем мире предприятия лесопромышленного комплекса объединены в ассоциации, кластеры, синдикаты, холдинги. Процесс постепенной консолидации на базе крупнейших компаний набирает обороты и в России.
Информационная непрозрачность, разобщенность, отсутствие корпоративной культуры - такая среда не способствует принятию грамотных управленческих решений. Лесокомбинаты и мебельные фабрики республики неоднократно пытались создать интегрированную структуру. Но дальше разговоров дело не идет. Созданная в республике Гильдия мебельщиков не сумела заявить о себе в полную силу и реальных результатов не дала.
Однако именно формирование вертикально-интегрированных структур может стать предпосылкой возрождения лесного комплекса республики. Укрупнение бизнеса не просто нужно, оно жизненно необходимо. Это позволит шире использовать современные методы привлечения инвестиций: стратегическое партнерство, стратегические альянсы, создание пулов инвесторов, выпуск и размещение корпоративных облигаций. Одним из возможных вариантов могло бы стать (при согласии собственников) стратегическое партнерство мебельных и деревообрабатывающих предприятий с предприятиями других отраслей.
Необходимо для лесопромышленников, зарекомендовавших себя хорошим хозяином, шире использовать возможности концессии (долгосрочной аренды на срок до 49 лет с инвестиционными обязательствами), разрешенной Лесным Кодексом России. Но отдавать лес в аренду отдельными кварталами, мелкими кусочками, было бы ошибкой. Минимальной единицей аренды должно быть целое лесничество. Если это будет реализовано, убежден - сразу сократится число лесонарушений, в том числе самовольных рубок, улучшатся показатели лесозаготовок.
Российская нормативная база не позволяет организовать такое эффективное хозяйство, как в Финляндии или Швеции, но вполне возможно это сделать как пилотный проект в качестве эксперимента на базе одно из районов республики - например, Ибресинского.
Слагаемыми нашего успеха должны стать:
- прозрачность учета лесозаготовок;
- формирование вертикально-интегрированных структур - идея;
- кадры;
- глубокая комплексная переработка сырья и продуктовая специализация;
- концессия.
Министерством начата разработка Программы развития лесопромышленного комплекса республики на 2005-2010 годы. Ее предполагается рассмотреть на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики в 4-м квартале текущего года.
Подводя итоги совещания, председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Сергей Гапликов акцентировал внимание собравшихся, что весь цивилизованный мир идет по пути объединения, в частности и в лесопромышленном комплексе. Предложено создать консультативный совет лесопромышленного комплекса при министре промышленности и энергетики Чувашской Республики для принятия консолидированных решений, выработки единых подходов, продвижения продукции за пределы республики, решения вопросов с сырьем, привлечения инвестиций.