30 апреля 2005 г.
Вопросы социальной защищенности тружеников всегда были в центре внимания руководства нашей отрасли и отраслевого профсоюза. В этом проявляется традиционно присущий железнодорожному транспорту государственный подход.
Выступление президента ОАО «РЖД» Геннадия Фадеева
Вопросы социальной защищенности тружеников всегда были в центре внимания руководства нашей отрасли и отраслевого профсоюза. В этом проявляется традиционно присущий железнодорожному транспорту государственный подход.
25 апреля, выступая с Посланием Федеральному Собранию, Президент России Владимир Путин сделал особый акцент именно на социальных вопросах. В Послании развернута целая программа действий на длительную перспективу. Не сомневаюсь, что она станет основой тех решений, направленных на улучшение эффективности работы Российских железных дорог, которые примет съезд.
У профессионального объединения железнодорожников накоплен огромный опыт защиты интересов работников отрасли, конструктивного сотрудничества с руководством железных дорог в решении социальных проблем. Это сотрудничество развивалось на всех этапах государственного строительства в нашей стране, и главным его результатом, бесспорно, является устойчивая и надежная работа железнодорожного транспорта.
Нынешняя система взаимодействия с профсоюзом формировалась в непростой период перехода страны к рыночной экономике. Это были годы экономического кризиса, глубокого спада промышленного производства и как следствие резкого уменьшения объема перевозок. В этот период железные дороги сдерживали тарифы на грузовые и пассажирские перевозки, создавая тем самым возможность для подъема других отраслей и обеспечивая населению дополнительную социальную поддержку. При этом финансовые возможности самих дорог жестко ограничивались государственным регулированием.
Отражением сложной ситуации в стране в 90-е годы стали для железнодорожников задержки выплаты зарплаты и отставание размеров ее индексации от уровня инфляции. Вместе с тем была быстро восстановлена управляемость этими процессами, и железнодорожники в отличие от работников других базовых отраслей прошли этот период в достаточной степени стабильно и уверенно.
Особой вехой в новейшей истории развития железнодорожного транспорта стал Всероссийский съезд железнодорожников, на котором были утверждены «Основные направления развития железнодорожного транспорта на 1996 – 2005 годы». Выбранный курс на сохранение целостности железнодорожной сети является непреложным условием обеспечения безопасности государства, финансового благополучия каждой дороги и отрасли в целом. Поэтому был определен такой алгоритм реформирования, при котором железнодорожный транспорт плавно, эволюционно переходит из состояния государственной структуры в состояние рыночной компании.
Результаты полутора лет работы ОАО «РЖД» свидетельствуют о том, что принятая стратегия себя оправдала. Средний темп увеличения грузооборота с начала работы Компании составил 9 процентов, пассажирооборота – 3,7 процента. Практически весь дополнительный объем перевозок освоен за счет повышения производительности труда, что позволило обеспечить уверенное повышение заработной платы. Сегодня у тружеников Компании она на 44 процента выше, чем была на железнодорожном транспорте в сентябре 2003 года, перед созданием акционерного общества.
Особая значимость сохранению социальной стабильности в коллективах железнодорожников была придана руководством отрасли в период подготовки к реформированию и образованию ОАО «РЖД». Вот почему одним из первых шагов, сделанных Компанией, стало ее присоединение к Отраслевому тарифному соглашению с последующим переходом к заключению Генерального коллективного договора.
Компания с первых дней существования обеспечивает свою деятельность на основе принципа социальной ответственности. Данный принцип реализуется не только посредством создания условий для эффективного труда и достойного вознаграждения работников, но и через охрану здоровья железнодорожников и членов их семей, проявление заботы и внимания к ветеранам отрасли.
В настоящее время в дополнение к трудовой пенсии около 75 тысяч неработающих пенсионеров через Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» получают негосударственную пенсию, размер которой составляет в среднем 1210 рублей. Свыше 650 тысяч неработающих пенсионеров получают соответствующую корпоративную социальную поддержку. В целом «ветеранский» бюджет Компании составляет 5 миллиардов 300 миллионов рублей!
Особое место в коллективном договоре отведено решению жилищной проблемы. Правлением Компании уже рассмотрена и одобрена концепция развития жилищной сферы на среднесрочную перспективу, которая предусматривает увеличение жилищного фонда Компании на один миллион квадратных метров в дополнение к уже имеющимся полутора миллионам квадратных метров. На эти цели в период до 2010 года планируется выделить около 15 миллиардов рублей капитальных вложений.
Вместе с тем необходимо отметить, что основой партнерства с профсоюзами является взаимная ответственность за выполнение принятых решений. Сегодня как никогда важна поддержка профсоюзных организаций в обеспечении роста производительности труда.
Профсоюзы должны видеть, что защищать интересы трудящихся сегодня – это значит быть нетерпимыми к низкому качеству работ, особенно на ремонтных предприятиях, поскольку в конечном итоге это оборачивается повышением расходов, браком, срывами безопасности движения и как следствие снижением объемов средств, которые могли бы быть направлены на повышение зарплаты.
Среди огромного перечня социальных вопросов, стоящих перед руководством Компании, вопрос заработной платы является, безусловно, главным. Ведь рост реальной заработной платы – своего рода ключ к решению многих социальных проблем.
Сегодня среднемесячная заработная плата работников ОАО «РЖД», занятых на перевозках, составляет 12052 рубля. За последние три года она возросла более чем вдвое. При этом рост потребительских цен компенсируется ежеквартальной индексацией зарплаты, а повышение производительности труда создает основу для сверхинфляционного, реального роста зарплаты, который только в прошлом году составил 12,3 процента. Мы должны и в долгосрочной перспективе обеспечивать в этом плане высокую динамику.
К сожалению, в стране продолжается процесс естественной убыли населения. При этом согласно прогнозу Минэкономразвития, начиная со следующего года страна вступит в период абсолютного сокращения численности населения трудоспособного возраста. Особенно напряженным прогнозируется демографическое положение в регионах Сибири и Дальнего Востока. Поэтому совместно с профсоюзами нам необходимо принять действенные меры по укреплению кадрового потенциала Компании, его своевременному пополнению молодыми специалистами. А это требует в первую очередь достойного уровня оплаты труда.
В условиях единой системы оплаты труда в нашей Компании различия между регионами по уровню социально-экономического развития и доходов населения приводят к фактической дифференциации уровня жизни железнодорожников. В ряде регионов конкурентоспособность заработной платы работников Компании является очень высокой, а в других явно недостаточной. Если в целом по сети заработная плата в минувшем году в 1,5 раза превышала среднероссийскую – и это хорошо, – то в ряде регионов (в Брянской и Читинской областях, Алтайском крае) произошел резкий (более чем в 2 раза) «отрыв» зарплаты работников Компании от среднерегиональной. А в четырех регионах заработная плата железнодорожников была ниже региональных значений. Это Москва, Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
В связи с этим необходимо последовательно выравнивать уровень покупательной способности заработной платы в различных регионах, то есть «сглаживать» ее необоснованные завышения и, наоборот, обеспечивать ускоренный рост там, где конкурентоспособность зарплаты железнодорожников недостаточна. При этом никого, в том числе и профсоюзы, не должны смущать различия в ее абсолютной величине между дорогами и внутри дорог. Мы обязаны обеспечить железнодорожникам такой уровень заработной платы, который бы компенсировал напряженность и сложность их труда в условиях тех регионов, где они живут и работают. Только так мы сможем сохранить необходимый уровень укомплектованности и стабильности кадрового потенциала Компании.
А здесь уже сейчас существует немало проблем. Нельзя не обратить внимания на то, что по ряду основных профессий и специальностей допускается кадровая неукомплектованность и высокая текучесть. В первую очередь это касается хозяйства пути, где существует высокая текучесть руководителей и специалистов (более 5 процентов), особенно начальников участков. А у монтеров текучесть – почти 12 процентов, то есть за 4 года их контингент обновляется наполовину! Причем по монтерам пути и машинистам путевых машин – самая низкая укомплектованность.
Высок уровень текучести слесарей по ремонту локомотивов и вагонов. При этом вместе с монтерами пути они «лидируют» по увольнениям за нарушения трудовой дисциплины. А ведь именно от них во многом зависит безопасность движения.
Для преодоления этих проблем необходимо прежде всего принять дополнительные меры по повышению конкурентоспособности Компании на рынке труда. Во-вторых, снизить потребность в трудовых ресурсах за счет повышения производительности труда; в-третьих, повысить гибкость системы оплаты труда; в-четвертых, повысить эффективность и обеспечить адресность социальных льгот и гарантий.
В детальной разработке и реализации указанных мер руководство Компании рассчитывает на самую серьезную помощь и поддержку профсоюза!
Следует подчеркнуть, что выполнение коллективных договоров и реализация социальных обязательств возможны лишь при эффективном экономическом развитии Компании в соответствии со Стратегической программой, которую мы без преувеличения можем назвать конституцией Российских железных дорог. В ней на основе динамичного роста объемов перевозок и эффективной организации труда предусматривается обеспечение среднегодового роста производительности труда на 6,5 процента, а реальной заработной платы – на 6 процентов. Таким образом, ее размер будет увеличиваться на 0,9 процента за каждый процент повышения производительности труда, достигнутого по итогам года. Практическому решению задачи повышения производительности труда в перспективе должно способствовать усиление личной заинтересованности работников в качестве и результатах своего труда за счет совершенствования механизмов мотивации и повышения ответственности.
В Стратегической программе четко определены основные принципы эффективной социальной политики. Во-первых, это использование социальной сферы Компании и социальных затрат в качестве инструмента повышения производственно-экономической эффективности. Во-вторых, это совершенствование оплаты труда и его мотивации, усиление социальной ответственности за производственно-экономические результаты. В-третьих, это оптимальная дифференциация уровней социальной поддержки для различных категорий работников. И наконец, это последовательное повышение уровня и адресности социальных гарантий, развитие индивидуальных и корпоративных систем страхования социальных рисков.
В успешном выполнении Стратегической программы заинтересованы все: государство, менеджмент Компании и ее работники, объединенные профсоюзом. Потому в рамках социального партнерства Компания возлагает большие надежды на активную помощь Роспрофжела в реализации Стратегической программы.
Уважаемые делегаты и участники съезда!
В нашей отрасли идет огромная подготовительная работа в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. На прошедших конференциях трудовых коллективов поддержана инициатива Московской дороги о перечислении среднесуточного заработка в фонд поддержки участников войны. За счет этой инициативы, а также сверхплановой выручки от подсобно-вспомогательной деятельности Компания направит на мероприятия, связанные с празднованием 60-летия Победы, около миллиарда рублей! Большая часть этих средств предназначена для оказания материальной помощи ветеранам. Главное – окружить каждого фронтовика и работника тыла заслуженным вниманием и заботой.
В заключение хочу подчеркнуть, уважаемые руководители профсоюза, у нас с вами общие задачи. Руководство Компании несет ответственность за социальные последствия своих действий, но и профсоюз, защищая интересы работников, также должен в полной мере осознавать свою ответственность за успешное развитие Компании.
Государство поставило перед Российскими железными дорогами ясные экономические цели, которые положены в основу Стратегии Компании. За полтора года работы мы на деле доказали, что уверенно идем по намеченному пути. Непереоценимое значение в этом играет социальная стабильность в трудовых коллективах, обеспеченная на основе партнерских взаимоотношений Компании и отраслевого профсоюза. И я уверен, что это партнерство мы не только сохраним, но и сделаем еще более эффективным.
Выступление публикуется
с сокращениями.
Источник: "Гудок"