06 марта 2003 г.
"Отчего в "Газелях" на междугородних перевозках не выдают билеты? Почему их водители не берут льготных пассажиров, а если берут, то заставляют платить наравне со всеми? Что за хитрость такая, что проезд по одному и тому же маршруту в разных микроавтобусах стоит по-разному?"
Жалоб подобного рода в "Жизни" скопилась уже критическая масса, и мы решили выяснить - действительно, почему?
ПРАКТИКА
Первым делом позвонили генеральному директору автостанций и автовокзалов республики В.Палееву. Оказалось, что владельцы автотранспортных средств, работающие в режиме "маршрутного такси" на междугородних перевозках на законных основаниях, ничего такого себе не позволяют. Они и билеты на кассовых аппаратах пробивают, и пассажиров страхуют, и льготников перевозят, и налоги платят. Но таких, заключивших договоры с ОАО "АвтоВАС", от силы 30 наберется.
Беспредельничают же частные извозчики, которые не только договоров, но даже лицензий многие не имеют. Фактически они творят, что хотят, и только на благо своего личного кармана. Поэтому и вопреки антимонопольному законодательству цены держат более низкие, ведь ни НДС, ни налог с продаж эти люди в бюджет не платят.
ЗАКОНЫ
Изумившись такой вольнице, "Жизнь" прикинула - а может, просто нет в Чувашии законодательных актов, регулирующих частный извоз?! Однако, копнув чуть глубже, выяснила, что есть они! Вот, к примеру, российское положение об открытии новых маршрутов. Согласно ему, автовладелец-частник перво-наперво должен обеспокоиться ходатайством об открытии нового маршрута - от населения, или органа местного самоуправления, или правительства. Потом обследовать маршрут вместе с ГАИ, транспортной инспекцией, дорожной службой. У водителей обязательно должны быть лицензионные карточки на перевозку пассажиров, расписание движения, таблица стоимости проезда и прочие документы.
Наши же частники-междугородники в основном ведут себя как обычные водилы, которые подмолачивают после основной работы и которых мы в случае крайней необходимости ловим на дороге легким взмахом руки. Некоторые могут сказать - ну и что, зато у них дешевле. Да вот только как бы эта дешевизна боком не вышла. Ведь никто не проверяет перед поездкой состояние и автомобиля, и самого водителя. А в случае чего пассажирам придется вдвойне худо, поскольку эти частники-беспредельщики их - вопреки правилам - не страхуют.
ГОСУДАРСТВО
Удивляет позиция властей. Сотни тысяч минуют государственный карман, но это не "колышет" даже налоговые органы, которые, казалось бы, всегда на страже. А на взгляд "Жизни", автостанции и автовокзалы - вот Клондайк для налоговиков и транспортной инспекции, место их постоянной дислокации. Неужели такая крутая "крыша" у этой новоявленной "бригады", что они, ничего и никого не боясь, даже зазывал выставляют, отрывая народ от государственного транспорта, которому в большинстве своем остаются лишь льготные категории пассажиров? Да ладно бы за них бюджет доплачивал. Так ведь нет. Государственной поддержкой обеспечены лишь 11 из 67 льготных категорий!
К слову, раньше, худо-бедно, но какой-то документ о частниках у нас существовал. Но почти год назад, в мае 2002 года, постановление Кабинета министров ЧР N163 "Об альтернативных перевозках пассажиров автотранспортом в ЧР" было отменено. Вопросы организации пассажирских перевозок на внутригородских (внутрирайонных) маршрутах в режиме "маршрутных такси" отданы в ведение органов самоуправления городов и районов. И все. Никакой процедуры, как это делать, порядка до сих пор не разработано. Вот и гуляет вольница частных извозчиков во вред и пассажирам, и государству. Хотя, повторяем, и с действующим законодательством можно найти на них управу. Пока не будет разработан закон. Между тем, некоторые заинтересованные организации уже разработали Порядок перевозок пассажиров в ЧР с использованием автотранспорта предприятий различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. Министерству промышленности, транспорта и связи ЧР нужно ускорить его принятие - это всем на пользу!
А пока к разрешению ситуации вполне могли бы подключиться налоговая инспекция, антимонопольный комитет, транспортная инспекция, ГАИ. И до принятия законодательного акта они многое могли бы сделать - собственно, это их прямая обязанность.