06 марта 2003 г.
Статья дана на правах рекламы.
Журналиста, как говорится, ноги кормят. Мне часто приходится ездить в командировки. Естественно, пользуюсь государственным транспортом - надо ведь отчитываться. А в частных "Газелях", заполонивших автовокзалы и автостанции республики, билетов не дают. Да в них даже кассовых аппаратов нет. На мелких частных лавочниц, имеющих прибыли в день по 200-300 рублей, налоговая орлом налетает. А тут такая вольница! Между тем, как выяснилось, только по маршруту Чебоксары - Канаш, на который ежедневно выходят более 20 "диких" микроавтобусов, потери кассовой выручки лишь на одном Центральном автовокзале Чебоксар ежемесячно составляют более 500 тысяч рублей!
Многие частные владельцы автотранспортных средств, перевозящие пассажиров, не имеют даже лицензии на это. А транспортная инспекция этого будто не замечает. Хотя стоит только подойти к любой машине, и можно смело брать штраф, минимальный - 5 тыс. руб. Законодательными актами предусмотрены и карательные меры для тех, кто лицензии все-таки имеет, но остальных многочисленных требований не выполняет. От приостановления действия лицензии до изъятия источника обогащения - автомобиля.
А требований к частникам немало. Во-первых, будущий извозчик обязан обзавестись ходатайством о нужности облюбованного им маршрута от органов местной власти, населения или правительства. Потом, согласно положению федерального закона о безопасности дорожного движения, обследовать путь вместе с ГИБДД, транспортной инспекцией, дорожной службой. Так постепенно формируется паспорт маршрута, который в итоге должен быть утвержден Минпромом ЧР.
Ничего этого, как правило, нет. С ОАО "АвтоВАС" официальные договоры заключили лишь около 30 частных водителей. Остальные, исчисляющиеся сотнями, чихать хотели на все правила. И до того обнаглели, что не только ставят свои машины на территории автовокзалов, но еще и зазывал нанимают. При этом льготников, к примеру, они в рейс не берут. Вот и возят государственные автобусы преимущественно льготные категории пассажиров. Между тем бюджеты обеспечивают субсидиями лишь 11 категорий, всего же их 67! Из-за ушедших налево денег республиканский транспорт недобирает колоссальные деньги!
А частные извозчики еще вот что удумали - снизили цены на свои услуги. Если, к примеру, на маршруте Чебоксары - Канаш в госавтобусе проезд стоит 41 рубль, то у них - 30. Ну, правильно, для них-то никакого убытка - червонцы водители прямиком в свой карман кладут. А государственному транспорту надо и НДС платить, и налог с продаж. Антимонопольный комитет отчего-то остается равнодушным к столь грубым нарушениям законодательства. Ведь цены-то были официально утверждены правительством ЧР.
Сейчас ОАО "АвтоВАС" привлек силы ГАИ хоть для малейшего наведения порядка, но и они не в силах сдерживать усугубляющуюся ситуацию. Команда частных извозчиков (которую так и хочется назвать по аналогии с нашумевшим фильмом - "бригада") ведет себя вызывающе.
Если сейчас не принять жестких мер противодействия произволу незаконных частных предпринимателей, реальна угроза самой организации процесса перевозок, транспортные предприятия понесут большие потери кассовой выручки, а значит, пострадают и бюджеты республики. А ведь впереди масса праздников, не говоря уже о Кубке Европы по спортивной ходьбе. Неужели встретим гостей подобным безобразием?
Конечно, очень плохо, что почти год назад, в мае 2002-го, было отменено постановление Кабинета Министров Чувашской Республики N163 "Об альтернативных перевозках пассажиров автотранспортом в ЧР". С тех пор в законодательстве по данному вопросу образовался жирный пробел. До сих пор нет документа, который бы регулировал отношения между государственным и частным транспортом. Нигде не прописаны порядок, схема, процедура работы с частными извозчиками. А время-то не ждет! Хотя бы действующими законодательствами - налоговым, антимонопольным и прочими пользоваться. Тоже сила. Тем же налоговикам почему бы постоянные посты на основных автовокзалах не установить? Это же Клондайк для них!
Но здесь нужна твердая, крутая рука. Во всяком случае, круче, чем "крыша" частных извозчиков. И такой рукой может быть только правительственная.