06 апреля 2006 г.
Малое предпринимательство является одним из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики. Динамика последних лет свидетельствует о том, что из года в год вклад малого предпринимательства становится более весомым, что явилось в том числе следствием реализации ряда наших решений. Здесь можно назвать и мой Указ «Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике», и Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства на 2005-2010 годы.
На сегодняшний день в республике действуют 5965 малых предприятий, общее число занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей составляет 104,6 тыс. человек. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в валовом региональном продукте составляет 17%. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, только в 2005 году они увеличились почти в 1,4 раза по сравнению с 2004 годом, больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
На малые предприятия приходятся:
пятая часть от объема выпущенных товаров и оказанных услуг крупными и средними организациями по всем отраслям экономики;
77,5% оборота оптовой торговли;
13,6% оборота общественного питания;
9% оборота розничной торговли;
8,8% объема промышленного производства.
На долю малых предприятий приходится почти 13% среднесписочной численности занятых в организациях всех отраслей экономики республики (в 2000 году — 8,2%). Для малых предприятий характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости (по совместительству и договорам гражданско-правового характера), что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющего дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.
За период с 2002-го по 2005 год сумма выданных кредитов малому бизнесу увеличилась в 3,7 раза и на 1 января 2006 года составила 5656,2 млн. рублей.
В настоящее время в республике осуществляют свою практическую деятельность 34 кредитных кооператива. За 2005 год кредитными кооперативами с субъектами малого предпринимательства было заключено 1405 договоров займа (это в 3 раза больше, чем в 2004 году).
В то же время надо заметить, что реально государственную помощь (льготные услуги, кредиты и т.п.) получает всего лишь несколько процентов субъектов малого бизнеса. Расширение кредитования малого бизнеса существенно сдерживают отсутствие залоговых средств и высокие ставки кредитования.
Хочу обратить внимание аудитории на Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», в котором определены такие приоритетные направления поддержки, как:
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;
создание и развитие ин-фраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.
В связи с этим основные меры, принимаемые органами власти, муниципалитетами, должны быть сконцентрированы на поддержке вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, формировании благоприятных условий для кредитования малого бизнеса, стимулировании внутреннего спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, обеспечении доступа к нежилым помещениям.
Для решения проблемы недостаточности залогового обеспечения Кабинетом Министров Чувашской Республики разработана схема образования гарантийного фонда в размере 30 млн. рублей. Средства этого фонда будут использоваться для 50-процентного обеспечения кредитных ресурсов субъектов малого предпринимательства. Одновременно в целях удешевления для предпринимателей стоимости приобретения гарантий разработана схема субсидирования гарантий. Эта форма должна заменить используемое сейчас субсидирование лизинговых платежей и представляется более перспективной и эффективной для поддержки предпринимательства.
Комплексный подход к созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства обеспечит принятое нами решение по развитию системы бизнес-инкубаторов в республике на 2005-2010 годы.
Под создание системы бизнес-инкубаторов в этом году нами выделено 35 млн. рублей, которые направлены на реконструкцию административного здания Республиканского бизнес-центра и оснащение его современным оборудованием. Уже в июле текущего года мы сможем разместить там начинающих предпринимателей, для которых будут созданы максимально комфортные условия для развития бизнеса. Его адрес: г. Чебоксары, пр. Ленина, 126. Трехэтажное здание находится в центре города, его общая площадь сейчас составляет 2551,8 кв. м. В результате реконструкции общая площадь составит 4007,3 кв. м. и полезная площадь увеличится примерно в 2 раза (она составит 3486,4 кв. м.).
Что конкретно предложит бизнес-инкубатор:
одновременное размещение около 400 субъектов малого предпринимательства;
создание 73 оборудованных офисов, 3 конференц-залов, 2 учебных классов;
средняя длительность размещения субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе — от 12 до 30 месяцев;
Комплекс услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором малому бизнесу, будет следующим:
обеспечение офисными помещениями на льготных условиях аренды (в первый год — 40% от базовой ставки арендной платы, во второй год - 60%, в третий год — 100%), мебелью, средствами связи, оргтехникой, необходимым оборудованием (включая копировальную технику, сканеры, цветные принтеры, мультимедийный проектор, цифровую видеокамеру, факсы), лекционным залом и переговорной комнатой;
консалтинговые и образовательные услуги;
информационно-аналитическое обеспечение деятельности.
Размещение субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе будет проводиться на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса планируется опубликовать в средствах массовой информации не позднее мая текущего года.
В целях создания в Чуваш-ской Республике сети бизнес-инкубаторов Министерству экономического развития и торговли, Министерству имущественных и земельных отношений дано поручение совместно с администрациями муниципальных образований активизировать работу по созданию в 2007 году на территориях Канаша и Новочебоксарска бизнес-инкубаторов, предлагающих малому бизнесу должным образом оборудованные производственные площади.
Еще один важный и крайне актуальный для республики вопрос – структура малого бизнеса. Нас абсолютно не устраивает недостаточная доля малых предприятий в научно-технической сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, образовании, здравоохранении, а также малых предприятий, производящих товары (работы, услуги) для экспорта; медленно увеличивается количество субъектов малого предпринимательства в сельской местности, хотя принято немало решений, стимулирующих развитие бизнеса на селе. Остаются проблемой уровень культуры ведения предпринимательской деятельности, культуры обслуживания, отсутствуют тесное взаимодействие и интеграция со средним и крупным бизнесом.
Без активного решения всех этих проблем главами городов и районов невозможно сохранить положительные тенденции, невозможно улучшить общую среду деятельности субъектов малого предпринимательства.
Поэтому должен сказать, что в целом развитие малого предпринимательства в Чувашской Республике свидетельствует как о высоких потенциальных, так и о пока еще не реализованных возможностях этой сферы и направления экономики.
Источник: "Советская Чувашия"