01 августа 2006 г.
Электроэнергетика – одна из самых динамичных сфер, постоянно дающих импульс для движения вперед другим отраслям. Но сегодня она сама нуждается в дополнительных резервах для развития – ведь тепла и света требуется все больше. В последние восемь лет в России наблюдается устойчивый рост электропотребления – оно постепенно приблизилось к максимуму, который был зафиксирован лишь в 1990 году. В ряде регионов такая ситуация уже привела к энергодефициту. И стало очевидным, что производство энергоресурсов должно наращивать мощности, чтобы не сдерживать экономический рост страны.
Для обеспечения экономического роста необходимо ежегодно инвестировать в отрасль $15 млрд. в год, при том, что инвестируется $4,4 млрд., из которых только $2,2 млрд. направляются на строительство новых энергообъектов, остальные тратятся на поддержание стареющего оборудования.
Перспективы развития электроэнергетики стали предметом обсуждения на заседании правительства РФ 7 июня нынешнего года. Отрасль взяла курс на привлечение масштабных инвестиций, и государство поддерживает инициативы РАО «ЕЭС России» на этот счет. Мероприятия по привлечению средств идут в русле курса страны на удвоение ВВП.
Как реализуются решения российского правительства в нашей республике? Какие инвестиционные проекты воплотятся в жизнь в ближайшем будущем на энергообъектах Чувашии? Об этом рассказали руководители энергокомпаний Чувашии.
ГЕНЕРАЦИЯ
ТЭЦ НАРАЩИВАЮТ МОЩНОСТЬ
Наш корреспондент беседует с новым руководителем Чувашского филиала ОАО “Территориальная генерирующая компания № 5” - исполняющим обязанности директора компании Алексеем ЖУРАВЛЕВЫМ.
О проектах
- Руководство РАО ЕЭС заявляет, что износ оборудования в энергоотрасли по стране уже превышает 50 процентов. Неужели это касается и наших трех ТЭЦ?
- Если брать в расчет все хозяйство Чувашского филиала ТГК-5, то в общем износ составляет примерно 46 процентов. А если рассматривать каждую станцию отдельно –складывается несколько иная картина. Чебоксарская ТЭЦ-1 - в числе первенцев ГОЭЛРО, она введена в эксплуатацию еще в 54-м году прошлого столетия. Оборудование – практически полностью самортизировано и уже не выдерживает необходимых для современного рынка параметров. Себестоимость выработки электроэнергии очень большая, поэтому на лето станцию останавливаем, нагрузку передаем на Чебоксарскую ТЭЦ-2.
- Алексей Владимирович, проблемы энергобезопасности настолько остры, что их обсуждают уже на саммите стран большой восьмерки. Многие регионы испытывают нехватку электроэнергии. Нет ли угрозы того, что и в Чувашии энергодефицит в ближайшие годы станет ограничителем роста экономики и качества жизни населения?
- К счастью, резервов у нас пока достаточно. Но это не значит, что можно сидеть сложа руки. Дело в том, что на протяжении последних двух десятков лет средства вкладывались только в поддержание работоспособности оборудования, о развитии не было речи. И сейчас принят ряд решений, направленных на ликвидацию той самой угрозы, о которой вы говорите. В городах строятся новые микрорайоны, бурно развивается промышленность, а значит, быстро увеличивается потребление теплоэнергии. Уже через несколько лет тех мощностей, которыми располагаем, будет недостаточно. Именно поэтому ТГК совместно с инвесторами разработано несколько проектов по развитию наших станций.
- Можно о них поподробнее?
- На Новочебоксарской ТЭЦ-3 уже начата работа по замене старой турбины ПТ-60 на более мощную ПТ-80. В дальнейшем к ней планируем подключить парогазовую установку (ПГУ).
- ПГУ, я так понимаю, новое слово в энергетике...
- Эта технология распространена во всем мире и позволяет при тех же тепловых нагрузках вырабатывать в 1,5 раза больше электроэнергии. У нас в России на парогазовом цикле работают пока всего несколько электростанций. Но РАО ЕЭС модернизацию оборудования связывает именно с внедрением ПГУ. То есть если уж меняем старое, то только на новое и прогрессивное.
Объем инвестиций в оснащение ТЭЦ-3 составит порядка 3,6 миллиардов рублей. В перспективе планируется реконструкция с внедрением ПГУ и на Чебоксраской ТЭЦ-1, на что потребуется 500 миллионов рублей. Предусматривается расширение генерирующих мощностей на Чебоксарской ТЭЦ-2, тоже с установкой парогазового цикла, что позволит увеличить выработку тепловой энергии на 110 тысяч гегакалорий, электричества - на 800 миллионов кВтч.
О деньгах
- Вы называете огромные суммы. Вопрос - из каких источников? Не получится ли так, что в конечном счете за все придется расплачиваться потребителю?
- Ни в коем случае! Это просто нереально. Если взять тарифы, то весь наш годовой доход - 4 миллиарда рублей. А запланированный общий объем инвестиций в генерирующие мощности - около 5-6 миллиардов рублей. То есть тогда тарифы нужно будет увеличить не менее чем в два раза, что невозможно и недопустимо.
Частично будем вкладывать собственные средства, что еще раз подтвердил во время своего недавнего визита в Чебоксары генеральный директор ТГК-5 Владимир Лебедев. Конечно, привлечем и заемные средства: либо кредиты, либо инвестиции. ТГК-5 - единая структура, объединившая генерацию четырех субъектов России. Поэтому у компании есть возможность перекинуть денежные потоки из одного региона в другой, что в дальнейшем положительно скажется на развитии в том числе и чувашской энергетики.
Уже сегодня замену турбины на ТЭЦ-3 финансируем полностью за свой счет, а также участвуем в строительстве федерального медицинского центра высоких технологий в Чебоксарах. Необходимые 90 миллионов рублей для строительства теплотрассы к центру - из той нашей прибыли, которую мы получили в результате удачной работы на оптовом рынке электроэнергии.
- На какой срок рассчитаны эти проекты, призванные дать генерации новую энергию развития, и какой видите конечный результат от их реализации?
- Свою инвестиционную программу на территории республики планируем завершить до 2010 года. Скачок в потреблении теплоэлектроэнергии, который в Чувашии ожидается через несколько лет, я уверен, встретим во всеоружии: с обновленными генерирующими мощностями.
Кстати, если суммировать всю отдачу от перечисленных выше инвестиционных проектов и плюс учесть увеличение выработки Чебоксарской ГЭС в связи с подъемом уровня водохранилища до проектной отметки (вопрос, вы знаете, обсуждается, и до конца года Правительство РФ поставит последнюю точку), то мы бы вырабатывали не нынешние 4,3 миллиардов кВтч в год, а около 8 миллиардов. Тогда Чувашия превратилась бы в энергоизбыточный регион.
- Что связывает Чувашский филиал ОАО «ТГК-5» с ООО “Коммунальные технологии?” Виктор Лучинкин с поста директора филиала перешел туда, а на недавней встрече менеджмента ТГК-5 с журналистами генеральный директор компании Владимир Лебедев уточнил, что Виктор Михайлович продолжает некий проект генерирующей компании, но уже - в новом качестве...
- Наращивать выработку теплоэнергии – хорошо. Но ее еще нужно довести до потребителя. Процесс должен быть замкнутый - вот о чем идет речь. Сегодня этого нет. У тех же “Коммунальных технологий” - множество нерентабельных котельных. Есть возможность некоторые из них переключить на ТЭЦ. Тем самым уменьшаются затраты “Коммунальных технологий” - сдерживается рост тарифа для населения. То есть стремление сделать бизнес более эффективным и забота о потребителе - вот что связывает нас с “Коммунальными технологиями”.
Об открытости
- Руководство Чувашского филиала ТГК-5 демонстрирует предельную открытость: частые пресс-конференции, выступления в СМИ. Это, конечно, радует.. Но такой уж мы, журналисты, народ - подозрительный: мол, не скрыто ли здесь что-то такое, о чем и не догадываемся... Скажите, зачем вам такая открытость?
- Да, признаюсь, корысть есть - в хорошем смысле этого слова. ТГК-5 - одна из компаний, которая выпустила свои акции на биржу, торгует ими на ММВБ, РТС. Для того чтобы привлечь инвестиции, мы должны быть открытыми, показать свою прозрачность. Мы действительно та компания, в которую можно вложить свои деньги и получить отдачу. Если не доносить это до людей - никто об этом не узнает, не увидит, не поймет. Тогда та стратегия развития, о которой с вами говорим, останется нереализованной. Такая перспектива не нужна ни нам, ни, тем более, потребителю.
- На пресс-конференции, проведенной менеджментом ТГК-5 в связи с выходом компании на фондовый рынок, генеральный директор Владимир Лебедев заявил, что утверждение Вас в должности директора Чувашского филиала уже без приставки “и.о.” - вопрос ближайших дней. Такое заявление не стало для вас неожиданностью?
- Корпоративная процедура такова, что кандидата на должность директора филиала выдвигает управление ТГК, утверждает совет директоров. Управление мою кандидатуру одобрило, в РАО ЕЭС тоже согласились, осталась, можно сказать, формальность. Поэтому заявление Лебедева для меня неожиданностью не стало, и все же подтверждение “из первых уст” придало больше уверенности.
- Удачи вам.
ЭНЕРГОСБЫТ
ЭЛЕКТРИЧЕСТВО СЧИТАЮТ КАЖДЫЙ ЧАС
Прокомментировать последние решения Правительства РФ, связанные с перспективами развития электроэнергетики, и рассказать о проблемах, волнующих работников сферы энергосбыта республики, мы попросили первого заместителя генерального директора по розничному рынку энергии ОАО “Чувашская энергосбытовая компания” Михаила СЛАВУТИНА.
- Быстрый рост энергопотребления, который мы наблюдаем в последние восемь лет, уже сегодня привел к энергодефициту в ряде регионов страны, - отметил Михаил Львович. – И сейчас возникают существенные вопросы, связанные с надежностью энергообеспечения, с серьезными ограничениями возможностей экономического роста. Именно поэтому ставшие системными проблемы энергетики в начале июня текущего года обсуждались на заседании Правительства РФ. Принят ряд решений как на федеральном, так и на региональном уровнях. Главным вектором, как отмечает руководство РАО ЕЭС, по всем направлениям в развитии электроэнергетики будет работа, связанная с привлечением в отрасль инвестиций. Финансовые вливания подкрепят строительство новых, а также реконструкцию имеющихся мощностей генерации, техническое перевооружение сетей. Все это, безусловно, касается и нашей республики.
- Совсем скоро должны появиться долгожданные для энергетиков новые правила функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии. Что изменится в связи с их вводом?
- Эти правила сопутствуют тем решениям, о которых я уже говорил. Ожидалось, что они вступят в силу с 1-го августа, но, видимо, заработают чуть позже - с 1-го сентября. На розничном рынке взаимодействуют разные участники, а нормативная база по некоторым позициям либо отсутствует, либо плохо прописана. Огромный разрыв между теми правилами, которые существуют сегодня и возникают после запуска оптового рынка, и теми, по которым мы живем “на рознице”. Например, мы электроэнергию покупаем ежечасно. А если заявка, которую подаем за сутки вперед, не совпадает с фактом потребления - мы проигрываем: электроэнергию либо докупаем дороже, либо продаем дешевле. А наши потребители за такие отклонения от заявленных договорных величин никакой ответственности не несут. Они и заявку делают не ежечасную, а ежемесячную - живем как бы в разных временных отрезках. С вводом новых правил, по крайней мере, крупные потребители, так называемые “двухставочники” (те, кто платит нам еще и за поставленную мощность, - их, потребляющих свыше 750 кВт/ч, у нас больше 60), ответственность будут нести вместе с нами. Они тоже должны будут планировать свое потребление ежечасно. И за разницу между заявленным ими и фактическим потреблением будут возмещать из своего кармана.
Очень волнуют нас вопросы, связанные с энергоснабжением многоквартирных домов. Жилищный кодекс предусмотрел три способа управления этими домами. Собственники жилья сегодня сами могут заключить договора с поставщиками ресурсов и своими силами обслуживать общедомовое имущество. Тогда ресурсосберегающим организациям, таким, как Энергосбытовая компания, нужно нанимать дополнительные штаты, закупать оргтехнику и т.д. - затраты серьезные. А если через некоторое время собственник жилья передумает и выберет другой способ управления - что тогда? Таких вопросов - масса, ответов нет. В республике ни на региональном уровне, ни на уровне муниципалитетов необходимые нормативы и прочие документы не разработаны. Правила розничного рынка тоже не дают ответа та эти вопросы, они просто уточняют взаимоотношения между сбытовой организацией и управляющими компаниями по учету потребления в многоквартирных домах.
- Будем надеяться, в Минстрое, других органах власти услышат ваш “крик о помощи”. Михаил Львович, хотелось бы поговорить о тарифах, которые, как известно, всегда в первую очередь волнуют потребителя. Чего ожидать в 2007 году?
- Я уже не раз говорил, что в республике на протяжении ряда лет низкие тарифы. Это связано с тем, что до 2005 года мы свыше 80 процентов электроэнергии закупали у нашей генерации (ТЭЦ и ГЭС). Себестоимость выработки на ГЭС низкая, поэтому стоимость нашей покупки была тоже невысокой. С 2005 года все закупаем на оптовом рынке, но тарифы покупки по-прежнему остались ниже, чем в других регионах. В текущем году, например, мы платим 48,7 копеек за кВт ч. В соседних регионах - 60-67 копеек. Разница существенная, при тарифе 99,6 копеек для потребителя она составляет 15-20 процентов. Федеральная служба по тарифам стремится к выравниванию тарифов, поэтому на следующий год их рост у нас в республике будет больше, чем у тех же соседей, хотя разница все равно пока останется. Утвержден предельный рост средневзвешенного тарифа для потребителей на 2007 год - 10 процентов. Для населения - чуть больше, 13-14 процентов.
- Чтобы у читателя не сложилось мнение, что, мол, ЧЭСК здорово наживается, разъясните, из чего складывается разница между стоимостью покупки электроэнергии на оптовом рынке и продажи потребителю - цифрами 48,7 и 99,6.
- Из этой разницы 5 копеек идут инфраструктурным организациям (РАО, Центр федеральных расчетов и т.д.), львиная доля - “Чувашэнерго”, которое, в свою очередь, платит Федеральной сетевой компании, коммунальным транспортировщикам.... И 4 процента от всего тарифа, а это 4 копейки, остается нам, Энергосбытовой компании. Оговорюсь, население нам вообще ничего не приносит. Не только сельское, которое, вы знаете, платит 75 копеек за кВт ч и для нас даже убыточно, но и городское. Эти убытки компенсируют предприятия так называемым перекрестным субсидированием.
- Насколько я знаю, такой “перекрестке” тоже недолго осталось жить...
- По крайней мере, федеральное Правительство заявляет, что со следующего или с 2008 года перекрестное субсидирование либо полностью, либо частично будет компенсироваться не за счет промышленных предприятий, а из федерального бюджета. Пока окончательное решение не принято, но намерения именно такие.
- Очень доступно объяснили распределение тарифных копеек. А где же в этой арифметике инвестиционная составляющая в тарифах, в которой энергетики тоже видят источник финансирования проектов развития?
- Она - в прибыли генерирующих и сетевых компаний, а объем прибыли определяет Республиканская служба по тарифам. Понятно, что ее величина не может быть большой, вот почему необходимо привлекать инвесторов со стороны, на деньги которых, скажем, та же ТГК-5 построит новые мощности, будет продавать больше энергии, получит больший доход, часть которого пойдет на покрытие затрат инвесторов и получение ими прибыли. Нормальная рыночная ситуация, но - без существенного роста тарифов.
- Когда у нас будет социальная норма потребления, которая уже есть во многих регионах?
- Правительство нашей республики считает: еще не время. Но рано или поздно, безусловно, социальная норма будет принята и у нас. Ведь что сегодня получается: по одним и тем же тарифам платят и малоимущие, и богатые, энерговооруженность которых больше в десятки раз. Перекрестное субсидирование тоже распределяется и на тех, и на других. Одни потребляют 50 кВт/ ч, другие - 2-3 тысячи. Ситуация просто странная: чем богаче человек, тем больше ему помогает государство. Поэтому государство и говорит: давайте установим некую норму, в пределах которой мы готовы помочь всем. Но если вы потребляете больше и у вас есть деньги для этого, то оплачивайте электроэнергию по экономически обоснованным ценам. Чувашия, думаю, к этому придет довольно скоро.
- Что-то энергетики давно ничего не говорят о тех, кто не платит за потребленное электричество... Все хорошо?
- К сожалению, ситуация с муниципалитетами-неплательщиками, или, скажем так, плохими плательщиками - не меняется. Сегодня в этом списке, в первую очередь, города Шумерля и Мариинский Посад. Есть серьезные опасения, что они не получат паспорт готовности к осенне-зимнему отопительному сезону в связи с серьезными неплатежами со стороны теплосетей.
- И что тогда?
- Уже в августе будем выходить на Правительство, обсуждать и искать возможные пути решения проблем. Мы, я подчеркиваю, всегда идем навстречу. Именно так было с городом Шумерля. Если нам называют конкретные цифры и сроки погашения всех долгов – мы всегда готовы к компромиссу. Но руководство Шумерли этого не сделало, похоже, глава администрации города так и не желает ничего предпринимать. В то же время мы абсолютно точно знаем, что в Шумерле есть серьезные нарушения законодательства в плане расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
Если говорить в целом о республике, могу сказать: наша республика выгодно отличается от многих регионов дисциплиной со стороны бюджетных и бюджетозависимых организаций. В этом заслуга руководства и республики, и муниципалитетов. Мы четко представляем ситуацию в ряде регионов, там есть очень большие проблемы, связанные с неплатежами. Да, в Чувашии тоже бывают срывы платежей в разных районах и городах, но они не носят системного характера, что самое главное. Нам платят, соответственно, и мы не нарушаем дисциплину платежей в адрес оптового рынка при закупке электроэнергии, в адрес системных операторов, сетевых организаций. Именно такое отношение к делу позволяет обеспечить надежность энергоснабжения наших потребителей.
Н. КОНОВАЛОВ.
Источник: "Хыпар"