23 ноября 2006 г.
У жителей многоквартирных домов для выбора способа управления своими домами остался всего-то месяц с лишним. Как известно, Жилищный кодекс предлагает три способа управления: непосредственное управление собственниками, ТСЖ и управляющая компания. К сожалению, большой активности со стороны собственников квартир в выборе предлагаемых вариантов не наблюдается. Одна из причин такой пассивности, наверное, в том, что ответов мало, а вопросов - масса. На те из них, которые касаются электроснабжения граждан и возникают в свете новых правил розничного рынка электроэнергии и правил оказания коммунальных услуг, мы попросили ответить директора по работе с филиалами ОАО “Чувашская энергосбытовая компания” Ларису МИХАЙЛОВУ.
- Лариса Анатольевна, люди в последние годы привыкли к тому, что если что-то новое - значит, дороже....
- Тема тарифов на электроэнергию, надо признать, волнует очень многих, прежде всего, конечно, население. Здесь надо сказать, что новые правила сохраняют для граждан и приравненных к ним категорий потребителей (в т.ч. ТСЖ, Управляющие компании) расчет по тарифам, утверждаемым Республиканской службой по тарифам. Но есть ряд существенных моментов, которые коренным образом меняют наши взаимоотношения в процессе электроснабжения.
Прежде всего - изменение порядка расчета для граждан, проживающих в многоквартирных домах. Если раньше расчеты с ними производились по показаниям индивидуальных квартирных счетчиков, а электроснабжение мест общего пользования оплачивалось управляющими компаниями из средств на содержание жилья, то с выходом в мае текущего года постановления правительства РФ № 307 “О правилах предоставления коммунальных услуг” расчет будет производиться по показаниям общедомового прибора учета.
- А как распределить, скажем, расходы на освещение лестничных площадок между собственниками квартир? По числу жителей?
- Общедомовое потребление распределяется пропорционально поквартирному потреблению. Суммируя показания квартирных счетчиков, определяется общее количество квартирного потребления, затем - доля каждой квартиры в общем потреблении. По этой доле и распределяется показание общедомового учета
- Но, насколько я знаю, не везде есть общедомовые приборы учета. Жильцам придется скидываться?
- Действительно, в большинстве многоквартирных домов на территории республики общедомовой учет потребления электроэнергии утрачен. Сейчас проводится очень большая работа по его восстановлению. Широкая кампания по всей Чувашии, инициированная ОАО “ЧЭСК” и одобренная Правительством Республики. Многоквартирные дома находятся в городах, райцентрах, присоединены, как правило, к сетям коммунальных сетевых организаций, поэтому и работу по восстановлению общедомового учета выполняют именно они. Деньги, необходимые на установку счетчиков, предусмотрены в сетевом тарифе, с жильцов ничего требовать не будут. По плану к 1 января счетчики должны быть на всех домах.
- ТСЖ - уже знакомая аббревиатура. А много ли тех, которым приглянулся способ непосредственного управления?
- В республике порядка 5,5 тысяч многоквартирных жилых домов. На сегодня, в 3 тысячах из них граждане - на прямых расчетах с энергосбытовой компанией. Но в жилищном законодательстве четко прописано: ресурсоснабжающие организации, каковой является ЧЭСК, могут заключать договора с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, только в том случае, если они приняли решение о непосредственном управлении. А таких, выбравших непосредственный способ, сегодня всего-то 103 дома из тех 3 тысяч.
Всем остальным до конца года необходимо определиться, и тогда энергоснабжение этих домов будет осуществляться в соответствии с выбранным способом управления. Выбрали управляющую компанию - ресурсоснабжающая организация заключает договор с ней. Она, в свою очередь, с гражданином - договор об оказании коммунальных услуг. Тоже самое - с ТСЖ, которое оказывает услуги самостоятельно или посредством привлечения другой управляющей компании.
- Лариса Анатольевна, а где заканчивается ваша ответственность и начинается ответственность собственника? Будет ли четкая граница?
- По договору электроснабжения ресурс (электроэнергия) и услуги по его транспортировке подаются до вводно-распределительного устройства жилого дома. Дальше - ответственность собственников, ТСЖ или управляющей компании. В правилах четко прописано: ресурсоснабжающая организация (в нашем случае - Чувашская энергосбытовая компания) несет ответственность за режим и качество подачи электричества на границе сети коммунальной инфраструктуры и внутридомовой сети.
- Тогда вот что вызывает тревогу. Вдруг граждане, выбравшие непосредственное управление, желая сэкономить, что вполне вероятно, запустят внутридомовые сети - что тогда?
- Еще до заключения с нами договора об электроснабжении они должны заключить договор со специализированной эксплуатирующей организацией, которая будет нести ответственность за общедомовое имущество, принадлежащее всем этим собственникам. Все это прописано в Жилищном кодексе, правилах, постановлениях правительства.
Эксперты управляющую компанию оценивают как профессиональный способ управления, а ТСЖ и непосредственное управление - непрофессиональные способы. Поэтому разделяю вашу тревогу, ибо ситуация, когда внутридомовые сети из-за ненадлежащей эксплуатации окажутся в запущенном состоянии, вполне возможна. И жильцы, выбирая способ управления, должны понимать возможность таких негативных последствий и именно поэтому привлеченная по договору эксплуатации внутренних сетей организация должна ощущать постоянный и жесткий контроль выполнения своих функций со стороны собственников. Обученный персонал, ответственное за электрохозяйство лицо, соблюдение правил техники безопасности - ничем и никем нельзя пренебрегать. Электричество - опасный вид ресурса, поэтому сети нужно содержать в надлежащем виде. Иначе и до беды недалеко.
С нового периода регулирования введем в действие договора, которые предусматривают всю систему взаимоотношений между избравшими способ непосредственного управления потребителями и ЧЭСК, сетевых организаций и осуществляющих содержание и эксплуатацию внутридомовых систем специализированных организаций.
- Люди разные. Есть и такие, которые месяцами, а то и годами не вносят квартплату. Если некоторые жильцы многоквартирного дома не платят, значит, энергосбытовая компания недополучает с этого дома деньги, так необходимые для покупки того же электричества, развития сетей и т.д. Возьмете и отключите весь дом, пострадают добросовестные плательщики - такое может быть?
- Отключение дома полностью возможно только в случае возникновения или угрозы аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, а также при необходимости их локализации и устранения. В правилах предоставления коммунальных услуг написано: “Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, не допускается”. По отношению к неплательщику законодательством предусмотрены жесткие меры, и при необходимости их надо применять, но так, чтобы это не нарушило права и интересы добросовестных потребителей.
Разработчики этих правил, в том числе сотрудники Института экономики города, с которыми я общалась, поясняют: таким образом законодатель вводит коллективную ответственность собственников за общедомовое потребление. В многоквартирном доме, выбравшем непосредственное управление, такого, чтобы Иванов отвечал за все, а Петров нет, просто не должно быть. Если управляющая компания или ТСЖ - ответственность можно переложить на этих исполнителей. Решили: “Управляем сами”, - значит, сами и отвечаем за все. Нужно понимать: собственность - это не только право, но и ответственность.
Н.КОНОВАЛОВ.
В почте редакции немало писем читателей с просьбой прояснить ту или иную ситуацию, связанную с предоставлением коммунальных услуг при разных способах управления многоквартирными домами. Есть вопросы и к энергосбытчикам. На них руководство ЧЭСК любезно согласилось ответить в одном из ближайших номеров нашей газеты.
Источник: "Хыпар"