09 июля 2002 г.
Вчера комиссия по защитным мерам во внешней торговле, председателем которой является вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, решила рекомендовать правительству ликвидировать с 1 января 2003 года таможенные льготы челнокам. Это окончательный приговор челночному бизнесу.
Меры, которые предлагает применить комиссия Кудрина против челноков, следующие. С 1 октября резко уменьшается количественная и стоимостная планка ввозимых ими товаров. Напомним, что по ныне действующему положению "О перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу РФ" беспошлинно можно провезти только груз весом до 50 кг и ценой до $1000. Если же товарная партия весит от 50 до 200 кг и тянет на $10 000, надо платить 30-процентную импортную пошлину. Но челноку, в отличие от обычного участника ВЭД, не надо платить НДС. А с 1 октября льгота по уплате НДС сохраняется лишь для товарной партии, стоимость которой не превышает $5000, а вес – 100 кг (при этом к процентной ставке таможенной пошлины добавляется евросоставляющая – не менее 4 евро за килограмм).
Не смогут челноки и подряжать для перевозок грузовые компании – с 1 октября товары придется сопровождать лично.
Наконец, с 1 января будущего года льготы по уплате НДС практически уничтожаются. Беспошлинно и без НДС можно провезти лишь чемодан весом 50 кг, набитый одинаковыми подарками, не превышающими по стоимости $1000. Все, что дороже и тяжелее, ввозить можно, только уплатив все импортные пошлины, НДС и таможенные сборы. Единственным утешением для стойких челноков, не ввозящих товары дороже $5000 и тяжелее 100 кг, станет неприменение против них мер экономической политики. Иными словами, правительство не будет квотировать ввоз двух мешков сахара.
Если правительство одобрит проскрипционные предложения комиссии Кудрина, то в будущем году значительная часть импортных товаров существенно подорожает. Примерно на 20% – величину НДС. Дело в том, что, по данным ЦБ, рассчитанным по методологии платежного баланса, челночный импорт потребительских товаров в Россию постоянно растет. В 2000 году челноки завезли товаров на $10,8 млрд, а в 2001 году – на $12,4 млрд. В ГТК такой импорт относят к "серому". Это означает, что челноки не платят в полном объеме, как считают таможенники, даже те таможенные платежи, которые установлены ныне действующим положением.
Таким образом, покупателям истребление челноков ничего хорошего не сулит. И сами челноки, скорее всего, станут безработными – без льготы по уплате НДС они не смогут конкурировать с крупными компаниями- импортерами. А занимаются челночным бизнесом, по разным оценкам, от 4 млн до 8 млн человек. Зато выиграют отечественные кожевенники и текстильщики, которые, собственно, и инициировали ликвидацию челноков силами комиссии Кудрина