22 мая 2007 г.
ГОЭЛРО –2: ЦЕЛИ И СРЕДСТВА
Ответ энергетиков потребностям экономики будет адекватным
Впервые за последние 15 лет энергетика оказалась в положении, когда спрос на электроэнергию стал предельно великим и критичным. Образовалась развилка: либо отрасль сумеет адекватно на этот спрос ответить, дав мощный импульс собственному развитию, либо, если не сумеет, страна станет захлебываться в дефиците электроэнергии, сказал председатель правления ОАО РАО «ЕЭС России» А.Чубайс, открывая очередную конференцию «РАО «ЕЭС России» – открытая компания». Такая развилка применима и к другим отраслям, еще не ставшим рыночными. А в нерыночных отраслях спрос создает дефицит, в рыночных создает развитие – такую формулу выдал глава РАО.
Экономика вышла на максимум потребления, который был достигнут в 1990 году. В целом по стране нарастают объемы, которых еще никогда не было. В отдельных регионах они уже превысили те, что были в советское время. Например, в Москве и Дагестане превышение составляет 20-30 процентов. И наращивать энергомощности надо немедленно, если не сказать, что это надо было сделать еще вчера.
Отрадно, что дискуссии на эту тему закончились, правительство поставило точку, определив динамику развития отрасли на ближайшие пять лет. Правда, эта динамика имеет несколько коварных особенностей. Потребление электроэнергии стало втрое больше, чем за предыдущие пять лет. И произошло это, когда энергомощности практически исчерпали себя. Это означает, что требуется уже не просто эпизодический ввод новых энергоблоков, а колоссальные темпы ускорения вводов, подчеркнул А.Чубайс, такие, «которые не снились за все
время существования отечественной энергетики». В противном случае она становится тормозом развития всей экономики.
ТРИ КИТА ГОЭЛРО
Возможны такие темпы? Вполне, ибо у этой задачи есть три надежные опоры. Первая – это проведенная реформа отрасли. Без нее невозможно равнозначно ответить на спрос экономики. Вторая – это инвестиции, исчисляемые уже триллионами рублей. Третья - стратегия размещения новых энергомощностей.
Говоря о реформе, глава РАО напомнил, что суть ее в разделении конкурентного и монопольного секторов. К первому относится генерация и сбыт электроэнергии, ко второму - диспетчирование магистральных распределительных сетей. А самое «сверхъестественно сложное», по выражению Чубайса, в реформе – создание рынка электроэнергии. «Это почти то же, что сделать уху из аквариума,- сравнил Анатолий Борисович. – То, что мы сделали в энергетике, есть создание живого аквариума с живыми плавающими рыбками из мертвого рыбного супа».
Сегодня в стране действует полномасштабный либерализированный рынок электроэнергии. Он уже доказал свою эффективность, обеспечивая оптимальную загрузку мощностей и решая задачу честного распределения затрат между поставщиком и потребителем. Благодаря этому, все последние месяцы прошлого и первые нынешнего года цены на электроэнергию снижались, поскольку зима стояла теплая. «Вместо тупого тарифа мы сейчас имеем живую систему цен для каждого региона страны и в зависимости от погодных условий – отметил А.Чубайс.- Меньше спрос – меньше цена, больше – соответственно цена выше».
Система рынков будет расширяться. Вслед за оптовым появятся рынки мощностей и системных услуг. Продвинется либерализация розничного рынка.
Что касается инвестиций, тут логика простая. В конкурентные секторы пойдут частные, в монопольные – государственные инвестиции.. Для частных инвесторов предусматривается дополнительная эмиссия акций, в монопольном – плата за технологическое присоединение.
Объемы инвестиций впечатляющие. Если в 2005 году они составляли 2 миллиарда долларов, то в нынешнем - в десять раз больше. В основе – инвестиции частные. «Хотя умные люди меня предостерегали, мол, ни один здравомыслящий инвестор не вынет из кармана последний миллиард и не вложит в энергетику: газа нет, с мазутом перебои…Это же не казино построить».- сказал А.Чубайс.
Ошиблись доброжелатели – предложения инвесторов многократно превысили ожидание. Объем привлеченных средств составил 340 вместо 250 долларов в пересчете на киловатт. Всего же – около полутора миллиарда долларов. Совершенно очевидно, что массовые частные инвестиции пошли в энергетику. «Отбоя нет, все телефоны оборвали». Последующие размещение акции принесут еще более солидные вложения. Причем «заявились» практически все крупнейшие мировые энергетические компании. Некоторые уже проиграли некоторым нашим, в частности, известному «Норникелю», выложившему более трех миллиардов долларов.
В самое ближайшее время должно быть введено 120 новых электростанций и энергоблоков против двух-трех, вводимых ранее. В прошлом году было введено 1600 мегаватт, в нынешнем – 3000, а в 2010-ом должно быть уже 34 тысячи мегаватт.
Однако наличие инвестиций в энергетику еще не означает ее успешное развитие. Необходимо иметь также ясную стратегию размещения новых мощностей. Есть уже долгосрочный план размещения до 2030 года и более близкий – до 2020 года. Этот документ был представлен в Правительство и принят за основу стратегии. Наконец, есть пятилетняя программа.
ЖИЗНЬ ПОСЛЕ «СМЕРТИ»
Куда направляются инвестиции? Да в другие отрасли экономики, тем самым, стимулируя их развитие. На закупку турбин в энергомашиностроении, электротехнического оборудования - в электротехнической отрасли, угля - в топливной промышленности, стройматериалов на возведение новых энергообъектов. И так далее, вплоть до фундаментальной науки. Причем закупки увеличиваются многократно, только в энергомашиностроении - в семь раз.
В этом смысле энергетика становится настоящим локомотивом экономики. «Я не знаю другой инвестиционной программы в стране, сопоставимой с нашей». – сказал А. Чубайс.
Какое будущее ожидает компанию в структурном плане? РАО будет реорганизована и ликвидировано. В ближайшие месяцы из РАО выделятся две генкомпании. А далее все остальные компании перейдут в собственность акционеров РАО, и 30 июня следующего года РАО закроется.
Но “жизнь после смерти” продолжится. Акционеры получат акции всех генкомпаний, а также ФСК, что немаловажно. Что касается управления государственной энергетикой после ликвидации РАО, тут будут три уровня - федеральный, окружной и региональный. А в саморегулируемом секторе предполагается создать некоммерческую структуру Совет рынка.
НОВАЯ ГЕОГРАФИЯ ЭНЕРГЕТИКИ
На конференции был раскрыт своего рода секретный документ генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Сделал это член Правления, технический директор РАО Б.Вайнзихер.
Ввод новых энергомощностей планируется исходя из роста потребления энергии до 5 процентов ежегодно. В 2020 году максимум нагрузки составит 288 миллионов киловатт ( в прошлом году было 160 миллионов). До 2020 года предстоит ввести в эксплуатацию 180 гигаватт мощностей.
Значительная доля мощностей приходится на атомную энергетику. С 2009 года будет вводиться по одному энергоблоку, с 2015-го – по три. В основном – в европейской части страны.
В гидроэнергетике намечается достроить гидростанции советского периода, преимущественно на Кавказе и на Северо-западе, а также строительство гидроаккумулирующих станций. В итоге мощности ГЭС вырастут на 21, 6 гигаватт. Заметно возрастут мощности и угольных электростанций, в связи с чем в регионах с угольными месторождениями появляются неплохие перспективы развития.
Схема уже рассмотрена и одобрена Правительством России. Дело теперь за тем, чтобы задействовать региональный уровень этой схемы.
Начальник департамента центра управления реформой РАО Л.Ширяева рассказала о новой модели оптового и розничного рынков электроэнергии. Затем состоялась пресс-конференция А.Чубайса..
Отвечая на вопрос журналиста из Нижнего Новгорода по поводу возможного затопления культурно-исторических памятников, в частности, Макарьевского монастыря, в связи с подъемом уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки, глава РАО сказал следующее: “ Я хорошо знаю эту историю, и моя позиция тут совсем простая. Мы понимаем, как осуществить проект подъема воды до 68-ой отметки, но делать ничего не будем. Поднимут воду – введем мощности, это наш бизнес. Не поднимут – найдем, куда вложить средства. А для решения о подъеме есть правительство, общественность со своими протестующими организациями, губернатор со своим заместителем, который пять лет положил на то, чтобы проект не осуществился. Пожалуйста, решайте проблему взаимоотношений между Нижегородской областью, Татарстаном и Чувашией. Чувашия полностью за подъем, нижегородцы – категорически против…Так что мы – лишь исполнители”.
Источник: "Советская Чувашия"