16 июля 2002 г.
Промышленность является ведущей отраслью экономики Чувашии, на ее долю приходится более 30 проц. производства валового регионального продукта и почти столько же среднесписочной численности работающих. Она имеет сложную отраслевую структуру с динамично идущими процессами приватизации. Однако государство по-прежнему сохраняет свои позиции в стратегически важных и конкурентоспособных отраслях.
Данные таблицы свидетельствуют: несмотря на позитивные сдвиги, каждое четвертое предприятие работает нерентабельно, что является еще одним аргументом в пользу усиления промышленной политики в государственном регулировании.
В мире существует множество моделей "устройства" этой важной отрасли. Западноевропейская делает упор на изменения в структуре, предполагая постепенное улучшение за счет развития перспективных производств и сворачивания убыточных. Японская направлена на концентрированную поддержку высокотехнологичных отраслей.
В 90-е годы республике была ближе западноевропейская модель. В настоящее время необходимо сделать акцент (и он уже делается) на освоение инноваций. Такой комбинированный подход позволяет говорить о формировании чувашской национальной модели промышленной политики.
Среди пяти городов республики лидирующие позиции занимают Чебоксары, следом идут Новочебоксарск и Канаш. Среди 21 района - Ядринский, Вурнарский и Мариинско-Посадский с достаточно развитой переработкой. В столице, где проживают 35 проц. населения республики, производится более 65 проц. всей продукции промышленности. В 1995 году этот показатель составлял 54,8 проц., т.е. налицо усиление концентрации, что следует рассматривать в качестве важнейшего резерва повышения эффективности и усиления промышленного потенциала.
Любопытны, на наш взгляд, данные эффективности использования трудовых ресурсов в различных отраслях (диаграмма 1).
Как видно из диаграммы, различия в КПД использования трудовых ресурсов достигают 7,5 раза, колеблясь от 259,3 проц. в электроэнергетике до 34,4 проц. в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли. Это обусловлено как объективными, так и субъективными факторами.
По законам рыночной конкуренции должны развиваться наиболее эффективные отрасли. Именно поэтому в последнее десятилетие в республике происходят структурные сдвиги, затрагивающие и промышленное производство. Не случайно структурная модернизация стала главным элементом промышленной политики. Возросли доли электроэнергетики (с 3,9 проц. в 1990 году до 11,7 проц. в 2001 году), пищевой промышленности (9,7 и 13,3), машиностроения и металлообработки (42,5 и 48,4). Это еще раз подтверждает, что в экономике Чувашии поступательно и непрерывно осуществляются процессы рыночной трансформации, которые способствуют повышению доли наиболее конкурентоспособных отраслей.
В 1999 году рост реального объема промышленного производства на 86,8 проц. был достигнут за счет повышения производительности труда и лишь на 13,2 проц. - увеличения среднесписочной численности работающих. В 2000 году соотношение составило 68,7 и 31,3. Это значит, промышленность переходит на преимущественно интенсивный тип развития.
Однако следует обращать больше внимания на химическую и нефтехимическую, мукомольно-крупяную и комбикормовую отрасли, которые при более высокой производительности труда имеют тенденцию к снижению доли в общем объеме производства. Это связано с несовершенством рыночной экономики, которая обеспечивает "провалы" и нуждается в компенсирующем воздействии со стороны государства.
В оплате труда прослеживается цикличность развития. В 1990-1995 гг., как показано в таблице, ее доля в объеме промышленной продукции также снижалась. В 1995-1998 гг. она возрастала и достигла максимального значения. В 1999 году доля заработной платы снизилась, составив лишь 13,3 проц., что во многом явилось следствием резкой девальвации рубля и опережающего роста производительности труда по сравнению с заработной платой.
В этих условиях менеджмент предприятий (в первую очередь тех, где имеется доля государственной собственности) необходимо ориентировать на увеличение составляющей оплаты труда и доведение ее до 20-26 проц. в стоимости произведенной продукции.
Помимо вышеназванных, важнейшими методами реализации формирующейся чувашской модели промышленной политики следует считать поддержку новых организационных форм (финансово-промышленные группы, малый бизнес), реформу предприятий (решение финансовых проблем и преодоление "размытости" прав собственности), поддержание конкурентной среды, умеренный протекционизм.
Целенаправленная реализация национальной модели промышленной политики с использованием разнообразных методов и инструментов приведет к формированию особого типа республики развития, в которой действуют сильные внутренние механизмы быстрого экономического роста. Государство же способствует ему с помощью долгосрочных мер, направленных на рост производства, разработку и освоение научно-технических достижений, улучшение отраслевой структуры и развитие экспорта.
В оригинале приведены:
1. Таблица "Основные показатели промышленности Чувашской Республики в 1995-2001 гг. (по данным Госкомстата ЧР)"
2. Диаграмма 1 "Производительность труда в отраслях промышленности Чувашской Республики в процентах к средней в 2000 году".
3. Диаграмма 2 "Доля начисления заработной платы работников в стоимости производственной продукции предприятий промышленности Чувашской Республики в 1990-2000 гг."