Выступление И.Силаева на конференции
«Российская электроника – нефтегазовому комплексу»
11 сентября 2003 года
Уважаемый Николай Васильевич!
Уважаемые члены оргкомитета!
Уважаемые коллеги!
Позвольте выразить благодарность за оказанную честь вести столь серьезную конференцию.
Позвольте также, прежде чем приступить к работе по повестке дня, от имени Российского Союза машиностроителей, который я представляю, высказать ряд соображений:
1. Мы рассматриваем сегодняшнюю встречу не как традиционное совещание поставщиков и потребителей машиностроительной техники, оборудования, а как активных участников реализации задачи, поставленной Путиным В.В. в его послании Федеральному собранию РФ на 2003 г. – удвоение производства ВВП к 2010 г.
Вам розданы подготовленные нами выдержки из выступлений, обращений, посланий Федеральному собранию премьер-министра Российской Федерации, кандидата в Президенты, Президента Российской Федерации Путина В.В. 29.12.1999 – 11.07.2003 г.
Позвольте обратить ваше внимание на важнейшие положения этих материалов.
«Россия на рубеже тысячелетий»
29.12.1999 г.
«…...Нашей страны нет сегодня в числе государств, олицетворяющих высшие рубежи экономического и социального развития современного мира...»
«...Мы сможем рассчитывать на достойное будущее, только если сумеем универсальные принципы рыночной экономики и демократии органически соединить с реальностями России...»
«...Страна нуждается в долгосрочной общенациональной стратегии развития. Как я уже сказал, Правительство развернуло работу над ее подготовкой...»
«Открытое письмо В.В.Путина к российским избирателям»
25 февраля 2000 г.
«...Если и искать лозунг для моей предвыборной позиции, то он очень простой. Это – достойная жизнь. Достойная в том самом смысле, какой ее хотят видеть и в какую верят большинство моих сограждан.
Достойная жизнь, или иначе уровень жизни, определяемый производством национального ВВП на душу населения».
Выступление при представлении ежегодного послания
Президента РФ Федеральному собранию РФ
8 июля 2000 г.
«...Сохраняется сырьевая направленность экономики. Доходы бюджета во многом зависят от динамики мировых цен на энергоносители...»
«...Наша стратегическая линия такова: меньше администрирования, больше предпринимательской свободы – свободы производить, торговать, инвестировать...»
«...Третье направление – освобождение предпринимателей от административного гнета. Государство должно последовательно уходить от практики избыточного вмешательства в бизнес...»
Послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации
3 апреля 2001 г.
«...уровень жизни граждан остается пока крайне низким. Российские предприниматели все еще с осторожностью вкладывают деньги в экономику своей собственной страны, а чиновники продолжают, к сожалению, «давить» бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность...»
«...Я убежден: эффективность государства определяется не столько объемом контролируемой им собственности, сколько действенностью политических, правовых и административных механизмов соблюдения общественных интересов в стране. Вот об этом я и говорил в разделе о налоговой реформе. Это касается и такой исключительно важной сферы как оборонно-промышленный комплекс. Потребности обороны уже сейчас почти наполовину обеспечиваются частными предпринимателями, в том числе акционерными обществами с участием государства. Полагаю, что практику участия негосударственных предприятий и в оборонных исследованиях, и в производстве надо расширять. Разумеется, делать это только при четком соблюдении всех установленных требований – через конкурсную систему государственных закупок...»
Послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации
18 апреля 2002 г.
«...Бедность хотя и отступила – только немножко отступила, - но продолжает мучить еще 40 миллионов наших граждан...»
«...Я убежден: чтобы обеспечить достойный уровень жизни наших граждан, чтобы Россия оставалась весомым и полноценным членом мирового сообщества, была сильным конкурентом – наша экономика должна расти куда более быстрыми темпами. Иначе мы все время будет проигрывать, а наши возможности в мировой политике и экономике – будут ужиматься...»
«...Готова ли Россия к конкурентной борьбе? Способна ли она обеспечить необходимые для этого темпы роста? Правительство зафиксировало их в своем прогнозе на ближайшие годы в интервале 3,5-4,6 процента. О чем это говорит?..»
«...Столь низкая оценка возможностей России – не на пользу делу. Более того, она не предполагает активной политики. Не предусматривает мер, нацеленных на использование возможностей российской экономики...»
«...Считаю, что основное сейчас: это – создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и – с выгодой для себя – вкладывать в экономику своей собственной страны...»
Мы должны сделать Россию. Процветающей и зажиточной страной. Чтобы жить в ней было комфортно и безопасно. Чтобы люди могли свободно трудиться, без ограничений и страха зарабатывать для себя и для своих детей...»
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации
Москва, Кремль, Мраморный зал, 16 мая 2003 г.
«...Россия должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом и устойчивой демократией. В ней в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы...»
«...Россия должна быть и будет страной с конкурентоспособной рыночной экономикой. Страной, где права собственности надежно защищены, а экономические свободы позволяют людям честно работать, зарабатывать. Зарабатывать без страха и ограничений...»
«...Мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны».
«...Сегодня ни одна страна, каких бы размеров, какой бы богатой она ни была, не может развиваться успешно, если она изолирована от остального мира. Наоборот, успех сопутствует тем государствам, которые осознанно, грамотно и динамично интегрируются в мировую экономику...»
«...Между тем, несмотря на все сказанное, вынужден констатировать: достигнутые нами экономические результаты еще весьма и весьма скромны.
Во-первых, четверть российских граждан по-прежнему имеет доходы ниже прожиточного минимума. Четверть населения страны!
Во-вторых, экономический рост в стране остается крайне неустойчивым...»
"…Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива – как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным – предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. И патриотизма ему прибавить не помешает.
Еще раз повторю: успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя...»
«...Нередко приходится слышать, что российской экономике не нужны качественные подъемы и «рывки». Что необходимости в крупных национальных проектах, дающих серьезные, этапные приращения, нет...»
«...Такая задача есть, она вполне реалистична, хотя и чрезвычайно сложна.
За десятилетие мы должны как минимум удвоить валовой внутренний продукт страны.
Удвоение ВВП – это системная и, конечно же, масштабная задача. Она потребует глубокого анализа и уточнения существующих подходов к экономической политике...»
«...Полноценно развитое гражданское общество возникнет только в условиях радикального сокращения функций государственного аппарата, преодоления недоверия между различными социальными группами...»
«...И поэтому в числе важнейших наших задач, я сегодня уже говорил об этом и повторю, считаю следующие:
· увеличение валового внутреннего продукта в два раза;
· преодоление бедности;
· модернизацию Вооруженных Сил…...»
«...Я призываю всех, кто считает сформулированные задачи приоритетными для страны, к интеллектуальной мобилизации, к выработке общих подходов и согласованию конкретных планов...»
ВСТРЕЧА ПУТИНА В.В. С РУКОВОДСТВОМ ПАЛАТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПРАВИТЕЛЬСТВА,
ПРЕЗИДИУМОМ ГОССОВЕТА И ЛИДЕРАМИ
КРУПНЕЙШИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
11 июля 2003 г.
"...Хотел бы подробнее остановиться на вопросах, которые предлагаю сегодня обсудить.
Первое – это пути, условия и средства интенсификации экономического развития. По сути, речь идет о факторах, обеспечивающих серьезный экономический рост, его высокие темпы и качество.
Однако увеличение национального ВВП – это не только экономическая задача. Очень многое здесь зависит от эффективности государственного управления, от квалификации и профессионализма кадров госслужбы. И, наконец, от развития федеративных отношений и укрепления институтов местного самоуправления.
Второе направление нашей стратегии – это преодоление бедности. Должен отметить: есть прямая зависимость между темпами роста экономики и снижением масштабов бедности.
Убежден: чтобы справиться с проблемами подобного масштаба, нам, безусловно, предстоит мобилизовать интеллектуальные ресурсы общества и включить в работу общественные силы. Конечно же, те, которые ставят общественные интересы выше групповых, корпоративных и тем более личных, а всем вместе стремиться к диалогу, единству целей и согласованным действиям.
«...В заключение скажу: для того, чтобы двигаться вперед, чтобы согласовывать позиции, слышать друг друга, нужны какие-то рабочие механизмы. И я предлагаю на основе результатов нашей сегодняшней дискуссии создать компактную рабочую группу, чтобы она могла прорабатывать механизмы реализации стоящих перед нами задач на практике».
Уважаемые участники конференции!
Наконец-то мы обрели настоящего лидера, выдающегося реформатора, достойного последователя великих российских реформаторов – Петра Великого, Александра II, Петра Столыпина.
Нелегкий путь выбрал наш Президент. Сопротивление его реформам нарастает и, в первую очередь, в высших чиновничьих эшелонах власти. Об этом свидетельствуют:
- фактически отказ Правительства от разработки долгосрочной общенациональной стратегии.
Вновь обратимся к его статье «Россия на рубеже тысячелетия» - 29.12.1999 г.
«...Страна нуждается в долгосрочной общенациональной стратегии развития. Как я уже сказал, Правительство развернуло работу над ее подготовкой».
С 2000 года Правительство возглавил М.М.Касьянов. Прошло почти три года. Где программа? Ее нет!
- фактически демонстративный отказ поддержать его линию на улучшение жизни наших граждан через удвоение ВВП к 2010 году.
Обратите внимание – такую задачу Президент поставил в Послании Федеральному Собранию 16 мая 2003 года, а уже три месяца спустя Правительство на своем заседании одобряет «Прогноз социально-экономического развития РФ на 2004 год и основные Параметры прогноза до 2006 года».
Взглянем на текст из стенограммы заседания Правительства:
«...В послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному собранию РФ поставлена задача повышения темпов роста ВВП, что требует ускорения намеченных реформ социально-экономического развития».
Обратите внимание, коллеги, в Послании Федеральному Собранию Президент поставил задачу удвоения ВВП к 2010 году! И у меня, и у вас есть текст Послания Президента, где черным по белому написано – удвоить ВВП в два раза к 2010 году.
Правительство «потеряло» слова «в два раза к 2010 году» и получилось то, что я вам прочитал. Это уже не скрытое, а открытое сопротивление, если не сказать больше. Допустив такую ошибку (в кавычках), Правительство строит расчет на 2004-2006 гг. исходя из двух вариантов:
1-й вариант – стоимость одного барреля нефти марки Уралз 18,5 долларов.
2-й вариант – 22-23 доллара.
А далее - все просто!
2004 г. – темпы роста - 103,8 - 105,2%
2005 г. – 104,8 – 105,9%
2006 г. – 104,9 – 106,0%
Где же удвоение?
Невероятно! Не может быть, потому что не может быть никогда! Оказывается, у нас – может!
Уважаемый Владимир Владимирович!
К Вам обращается Председатель первого реформаторского Правительства России 1990-1991 гг.
Революционные задачи, такие как удвоение ВВП к 2010 году, требуют революционных мер:
1) Нам нужно новое реформаторское правительство – исполнительный орган, способный реализовать поставленные Вами задачи, и главную из них – повышение уровня жизни граждан через удвоение ВВП к 2010 году. Его возглавить мог бы быть Ваш представитель в Поволжье Кириенко Сергей Владиленович, познавший азы и высшую школу современного предпринимательства.
2) Нам нужен сенат – высший законодательный орган в составе президентов республик, губернаторов краев и областей, с председателем сената, избираемыми его членами.
3) Нам нужен союз предпринимателей России с правом законодательной инициативы. Основой такого союза может быть РСПП, но он должен состоять из представителей 3-х экономических структур – промышленности, сферы услуг и сельского хозяйства.
Нам нужны два отраслевых министерства:
министерство (комитет, агентство) по реструктуризации и развитию машиностроения, руководителем которого мог бы быть один из членов союза машиностроителей,
министерство сельского хозяйства во главе с руководителем республики, края, области, достигших наилучших результатов по реформе в этой сфере – массовое развитие предпринимательства через крестьянские (фермерские) хозяйства. Его функции и задачи – эффективная государственная поддержка крестьян.
Нам нужна новая (а может быть реформированная РАН) академия наук, которая должна разработать теорию и практику революционного (за 10-20 лет) перехода от одной политической и экономической формации, приведшей страну к обнищанию, к новой, современной.
Спасибо!